《中国改革》杂志根据一年发生的改革热点梳理出2009中国改革十大“关键词”，“神木医改”上榜。同时上榜的还有“保八”“群体性事件”“县政改革”“钓鱼执法”“反腐打黑”“新地王”“全民分红”“大学之盗”和“富二代”。其中的“保八”是指( )。