1999年，为推动科教兴国战略的实施，解决贫困学生求学问题，中国人民银行、教育部和财政部等有关部门联合下发了开办享受财政贴息的国家助学贷款业务的通知，并首先以( )为试点在北京、上海、天津、重庆、武汉、沈阳、西安和南京等8个城市进行。