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  3. 材料1 劳动保障直接关系亿万劳动群众切身利益，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，作好劳动保障工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、实现经济社会协调发展的要求。 党的十四届三中全会以来，作为社会主义市场经济体制的基本

材料1 劳动保障直接关系亿万劳动群众切身利益，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，作好劳动保障工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、实现经济社会协调发展的要求。 党的十四届三中全会以来，作为社会主义市场经济体制的基本

admin2010-10-23  53
问题 材料1
   劳动保障直接关系亿万劳动群众切身利益，是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，作好劳动保障工作，是贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、实现经济社会协调发展的要求。
   党的十四届三中全会以来，作为社会主义市场经济体制的基本内容，社会保障制度改革全面推进，体系框架基本形成，在深化改革、促进发展和维护稳定中发挥了重要作用。
   ——摘自《经济日报》

材料2
   到2001年全国养老保险覆盖总人数接近1.4亿人，实行养老基金社会化发放的离退休人员 3121万人，基本做到养老金按时足额发放；1999年我国全面推行城镇职工医疗保险制度的改革，配套进行医疗卫生体制和药品生产流通体制的改革；到2001年底，全国97%的地级市已启动基本医疗保险机制。十四届三中全会后，我国提出了建立失业保险制度，1999年起全国推行失业保险制度改革；到2002年一季度末，全国增加失业保险人数已达1亿多人。
   ——摘编自《光明日报》

材料3
   在社会保障领域内的三大保险(养老保险、失业保险和医疗保险)中，目前中国失业保险虽然做到了基本覆盖，但其覆盖人群仅仅是在正式单位工作的人，那些真正需要保障的弱势人群却被排除在外。医疗保险的覆盖率甚至比养老保险还要低。劳动和社会保障部的统计数据显示，到2003年底，参加全国医疗保险的人数仅占城镇人口的20%，而农村只有不到10%的人口能够享受到合作医疗的保障。为了应对中国老龄化高峰的来临，弥补将来可能发生的支付缺口，2000年国务院决定设立全国社会保障基金，基本目标是五年内规模达到1万亿元。但远水难解近渴。如果根据联合国所确定的老龄化社会标准——65岁以上人口占总人口比例达7%，中国在2000年就已经进入老龄化社会，可中国有80%的老年人没有养老保险。
   ——摘自《经济观察报》

请根据材料回答：
   (1)分析材料说明社会保障体系的重要作用。
   (2)根据材料简述我国社会保障制度的基本目标。
   (3)结合材料说明加快社会保障体系建设的途径。
选项
答案 (1)我国社会保障制度的建立对于我国经济发展和社会进步有着十分重要的作用。第一，有利于维护和提高劳动者的素质；第二，有利于缩小贫富差别，调整经济关系；第三，有利于维护社会稳定；第四，是转换国有企业的经营体制、发展社会主义市场经济体制的需要。第五，是深化农村改革、提高农民收入的需要。 (2)我国社会保障制度的基本目标是保障劳动力的再生产，包括社会经济、社会保险、社会优抚和社会互助等方面的内容。其中最重要的是社会保险，它主要由养老、医疗和失业三大保险构成。 (3)健全同经济发展水平相适应的社会保障体系，是社会稳定和国家长治久安的重要保证。为实现向新的社会保障体系的顺利过渡，我国社会保障体制改革需要在以下几方面推进。首先，坚持社会统筹和个人账户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城市最低生活保障制度。其次，多渠道筹集和积累社会保障基金，强化社会保障资金的筹集、管理和监督，推进保障管理和服务的社会化。再次，各地要根据实际情况合理确定社会保障的标准和水平，发展城乡社会救济利社会福利事业。最后，有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度。
解析
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