某机关精简机构，计划减员25%，撤销三个机构，这三个机构的人数正好占全机关的 25%。计划实施后，上述三个机构被撤销，全机关实际减员15%。此过程中，机关内部成员有所调动，但全机关只有减员，没有增员。 如果上述断定为真，以下肯定为真的是( )。