连接河北省唐山市及秦皇岛市两个行政区域的某公路建设项目，在审批该项目的环评文件时，两市环保局因对其结论有争议而致使该项目环评无法得以审批，根据《中华人民共和国环境影响评价法》，该环境影响评价文件应( )。