2. 工程
  3. 某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全

某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全

admin2009-08-19  91
问题 某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。
   项目监理中有如下事件：
   事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。
   事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中5名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。
   事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。
   【问题】
   1．总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。
   2．专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?
   3．事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法。
   4．监理单位应如何处理事件2?
   5．在事件3中，总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。
选项
答案1．总监理工程师应按以下来组织审批施工组织设计； ①施工单位完成施工组织设计后，填写《施工组织设计(方案)报审表》报送项目监理机构； ②总监理工程师在规定的时间内，组织专业监理工程师审查、提出意见； ③总监理工程师审核签认； ④需要修改的，由监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查； ⑤已审定的施工组织设计由项目监理机构报送建设单位。 总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理不妥。 理由：设备管道竖井的位移移动，属于设计变更，施工单位无权调整管道位置，监理更不应该签认该施工组织设计，应该走施工单位提出设计变更，并向项目监理机构提出《工程变更单》送交项目监理机构，总监与设计、建设承包单位研究后由设计出变更图，总监理工程师签发《工程变更单》。 2．还应考核： (1)试验设备、检测仪器能否满足工程质量检查要求，是否处于良好使用状态，精度是否满足要求。本工程的试验项目和要求。 (2)法定计量部门标定资料、合格证、审定表，是否在标定的有效期内。 (3)试验室管理制度是否齐全、符合实际。 (4)试验、检测人员的上岗资质等。 3．建设单位在第一次工地会议的作法不妥的有；①在未办理好施工许可证之前即要求开工；②建设单位起草会议纪要；③建设单位直接将会议纪要送发各单位。 正确做法：①在工程开工前应由建设单位办理好工程施工许可证；②会议纪要应由监理单位填写起草；③会议纪要应由与会各方代表会签后再送发各有关单位。 4．监理单位对事件2的处理： (1)总监理工程师下《工程暂停令》因为属于未经技术资质审查人员或不合格人员进入现场施工的情况。 (2)要求施工单位撤换无证施工人员。 (3)对无证人员参与安装的设备安装工程进行检查，检查若合格可继续施工，若不合格要求施工单位处理、整改。 (4)总监理工程师签发《工程复工令》。 5．本题考核监理工程师关于费用索赔与工期索赔的确认。 监理工程师的做法是妥当的。施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准。 理由：对索赔报告中要求顺延的工期，首先要划清施工进度拖延的责任。因承包人的原因造成施工进度滞后，属于不可原谅的延期；只有承包人不应承担任何责任的延误，才是可原谅的延期，只有可原谅的延期部分才能批准顺延合同工期。本题中由于施工单位不按技术规程调试设备，存在较大的质量和安全隐患，属于施工单位责任。因此费用与工期的索赔要求均不能被批准。
解析
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