结合实际，讨论我国二元经济结构转换中农村剩余劳动力转移的对策。

admin2023-02-09 56

问题结合实际，讨论我国二元经济结构转换中农村剩余劳动力转移的对策。

选项

答案(1)二元经济结构是指以城市工业为主的现代部门与以农村农业为主的传统部门并存，传统部门比重过大、现代部门发展不足，以及城乡差距十分明显的经济结构。 (2)中国二元经济结构的特征 ①农业严重落后于工业和其他产业，农业劳动生产率低下； ②城乡差距、地区差距扩大； ③城乡收入差距拉大； ④城乡消费水平悬殊。 (3)中国二元经济结构转换中的农村剩余劳动力转移 ①我国农村剩余劳动力产生的根源造成我国农村剩余劳动力超量存在的基础是农村人口的超量存在和农村人口比例过大，而土地资源相对稀缺。农村产业结构不合理，非农经济发展滞后，导致农村内部就业条件相对不足等，都是导致我国农村剩余劳动力超量存在的重要原因。造成我国农村剩余劳动力超量存在的最重要根源是计划经济体制下形成的二元经济结构。维系二元经济结构的制度性因素：“户籍制度”“粮食供给制度”“副食品和燃料供给制度”“住宅制度”“就业制度”以及“社会保障制度”等，排除了劳动力在城乡之间自由流动的可能性，特别是剥夺了农民在城市定居和就业的权力，农民被禁锢在土地上，农村人口城市化被阻止；中国特色的以重工业为核心的工业化道路，鼓励发展的是资本密集型产业，结果，工业部门人均资本拥有量迅速上升，而同量资本吸纳的劳动就业人数越来越少。所有这些都是导致我国农村剩余劳动力超量产生和存在的根源。 ②我国农村剩余劳动力转移的渠道我国农村剩余劳动力转移的渠道主要有两种：一是就地转移，进入农村工业；二是转移到城镇就业。总体而言，改革开放以来，我国农村剩余劳动力大规模地向非农产业转移，并从20世纪90年代中期以后向城镇转移的速度加快，从而在很大程度上缓解了我国农村剩余劳动力的问题。 (4)促进我国农村剩余劳动力进一步转移的对策 ①加快农村城市化进程。城市化过程不仅是人口在地区之间的转移过程，而且也是劳动力由传统部门向现代部门转移，引发劳动生产率突变和提升的过程。 ②支持乡镇企业的发展，实现农村剩余劳动力的“就地转移”。 ③完善农村教育制度。发展农村教育，办好农村学校，是从根本上解决农村剩余劳动力转移的关键所在，是转移农村剩余劳动力、将人口压力转化为人力资源优势的重要途径。 ④逐步废除二元户籍制度。通过市场竞争实现劳动力在城市的优胜劣汰而不是人为设置转移障碍，给予每一个人平等的城市准入资格，将“农业人口”和“非农业人口”统一为“居民户口”，实现农村剩余劳动力的自由转移。

解析

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