案情：某市的火力发电厂为了排泄煤渣水，租用了某山岭，并在该山岭上围起了一个大坝用来盛装从火电厂排出的煤渣水。在得到市环保局的许可后，火力发电厂在大坝修好之后开始向大坝排放煤渣水。由于大坝很快被装满需要将污水排出，县环保局的批准可以将经过处理的污水

admin2014-11-25 37

问题案情：
某市的火力发电厂为了排泄煤渣水，租用了某山岭，并在该山岭上围起了一个大坝用来盛装从火电厂排出的煤渣水。在得到市环保局的许可后，火力发电厂在大坝修好之后开始向大坝排放煤渣水。由于大坝很快被装满需要将污水排出，县环保局的批准可以将经过处理的污水排出去，供山下的村民灌溉使用。火电厂建好了污水处理厂，单位为了节约成本经常将没有处理过的污水排放出去供村民灌溉使用。甲村的村民使用从坝上流下的水之后，导致农作物严重减产。现在甲村100多位村民联合对市环保局的行政许可行为提起行政诉讼，一审判决裁定市环保局的行政许可行为合法。甲村村民又对县环保局的行政许可提起行政诉讼。
若县环保局是得到市环保局的批准才许可火电厂将处理过的煤渣水排放，但是在许可决定书上盖章的是县环保局，则应当以谁为被告?为什么?

选项

答案应当以县环保局为被告。经过上级批准的具体行政行为，原则上，当事人应以在对外发生法律效力的法律文书上署名、盖章的机关为被告。

解析

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