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  3. 下列哪些情形属于间接强制执行措施？(2008—卷二—89，多)

下列哪些情形属于间接强制执行措施？(2008—卷二—89，多)

admin2014-05-30  139
问题 下列哪些情形属于间接强制执行措施？(2008—卷二—89，多)
选项 A、张某患传染病，拒绝住院治疗，卫生机关将其强制送入传染病医院治疗   
B、某单位拒绝拆除违章建筑，城建行政主管部门委托某工程队拆除该违章建筑   
C、某交通管理局将没收的黑车委托某停车场管理   
D、某公司拖欠罚款，行政机关决定每日按罚款数额的3％加处罚款   
答案B,D
解析 《行政强制法》第2条规定：本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。由此可见，行政强制措施与行政强制执行是有区别的，前者具有暂时性特征，并不是对权利义务的最终处分；后者则具有替代性的特征，是在行政机关针对当事人做出具有法律效力的行政决定之后，当事人没有充分及时履行行政法义务，迫使义务人履行义务或者达到义务被履行的同一状态的活动，它是对之前已经确定的权利义务安排的实现。   
对于行政强制执行，又可分为直接强制执行和间接强制执行。前者是执行机关直接对义务人的人身或财产采取强制措施，以实现其义务；后者包括代履行和执行罚。所渭代履行，足指义务人逾期不履行义务，由他人代为履行可以达到相同目的的，执行机关可以自己代为履行或者委托第三人代为履行，向义务人征收代履行费用。执行罚，是指义务人逾期不履行义务，由执行机关迫使义务人缴纳强制金以促使其履行义务。A项中，卫生机关直接对张某采取强制措施，属于为了控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，属于行政强制措施，而非行政强制执行。对此，《行政强制法》第9条也规定，行政强制措施的种类为：(1)限制公民人身自由；(2)查封场所、设施或者财物；(3)扣押财物；(4)冻结存款、汇款；(5)其他行政强制措施。本项即属于第(1)项，故不应选。   
B项中，城建行政主管部门将义务人应当履行的义务委托某工程队，属于代履行，故应选。   
对于C项，考生需要注意，强制执行是在当事人不履行具体行政行为确定的权利义务安排的情况下，以国家强制力来实现具体行政行为确定的权利义务，而某交通管理局没收黑车后，具体行政行为确定的权利义务已经实现，至于之后委托某停车场管理，不再属于强制执行的措施，而是行政机关的内部管理，故不应选。   
选项D，某公司拖欠罚款，行政机关决定每日按罚款数额的3％加处罚款，这是执行罚，故应选。本题答案为B、D。   
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