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  3. 论政务流程的优化与再造 政务流程是一组相关的、结构化的活动集合，这些活动集合为公众提供特定的服务或产品。一般而言，政务流程有三类：面向公众的流程，为公众提供产品或服务；支持流程，为政府内部提供产品、服务和信息；管理流程，促使面向公众的流程和支持流

论政务流程的优化与再造 政务流程是一组相关的、结构化的活动集合，这些活动集合为公众提供特定的服务或产品。一般而言，政务流程有三类：面向公众的流程，为公众提供产品或服务；支持流程，为政府内部提供产品、服务和信息；管理流程，促使面向公众的流程和支持流

admin2010-02-09  92
问题 论政务流程的优化与再造
     政务流程是一组相关的、结构化的活动集合，这些活动集合为公众提供特定的服务或产品。一般而言，政务流程有三类：面向公众的流程，为公众提供产品或服务；支持流程，为政府内部提供产品、服务和信息；管理流程，促使面向公众的流程和支持流程有效配合，以符合公众和用户的期望与需要。
   为提升政府的治理能力，许多地区政府在建设电子政务系统的同时，都进行了政务流程的规范、优化与再造。
   流程再造是用成本、质量、服务和速度等来衡量和改善工作业绩，对业务流程进行的根本性再思考和彻底再设计。政府流程的优化与再造是对政府治理的理念、原则、结构、行为等进行大的改进，以提高政府绩效和服务品质，而不是简单的。组织精简和结构重组。
   请围绕“政务流程的优化与再造”论题，依次从以下三个方面进行论述。
   1．概要叙述你参与管理、分析的电子政务类信息系统项目以及你所担任的主要工作。
   2．论述你在实施电子政务项目时，现有政务流程存在的问题。
   3．阐述如何实施电子政务流程的优化与再造，效果如何。
选项
答案写作要点 一、概要叙述你参与管理、分析的电子政务类信息系统项目，应明确指出你所担任的主要工作。 二、论述你在实施电子政务项目时，现有政务流程存在的主要问题。 目前，现有的政务流程普遍存在以下问题： (1)当流程涉及若干个职能部门时，因部门只对自己的工作和上级负责，流程的责任人很难明确。 (2)政府部门层级繁多，容易与公众脱节，信息容易失真。 (3)由于技术的限制不能实现整个业务条块的网络化，业务数据流只能按照地理位置分割在多个部门，增加了交接环节和复杂程度，政务流程复杂而且分散。 (4)流程的各个环节由不同职能部门负责，可能会出现因影响职能部门利益而使流程受阻，从而导致整个组织的效能弱化。 考生也可不限于上述内容进行论述。 三、阐述如何实施电子政务流程的优化与再造，效果如何。 一般情况下，流程优化与再造的实施主要考虑的内容如下所述。 1．基本思想 以公众为出发点、以流程为中心、注重节约成本和提高效能。考生就其中的一项进行论述即可。 2．基本方法 (1) 将政府的管理、决策与事务性工作分开。 (2) 清理，消除原有流程中非增值的环节；整合，对清理后的流程予以简化，并对分解开的流程进行整合，使整个流程更加顺畅。 (3) 简化中间管理层，扩大授权，最大限度地发挥每个人的工作潜能与责任心并承担相应管理责任。 (4) 按照流程的自然次序梳理流程，克服人为的、硬性的直线序列。 (5) 从源头一次捕获信息，实现信息在整个流程上的共享。 (6) 流程应该能够可以订制，适应不同情况可有多种变化形式。 考生论及其中两项即可。 3．基本步骤 (1) 高层领导重视，并给予大力支持。 (2) 评估信息技术能力、信息环境和需求，确定流程优化和再造的目标，以及评价标准。 (3) 宣传动员，成立工作组，拟定工作和改革计划。 (4) 了解现有的工作流程，分析发现流程中阻碍、破坏机构整体效率的机制、活动环节。 (5) 设计新流程，设计新人事及组织机构，设计新的信息系统，推出新流程原型。 (6) 实施新流程，开发及建设新信息系统，重建人事与组织。 (7) 评估新流程实施后的效率与得失，评价指标包括提供服务的时间、成本、工作满意度、协调与决策的质量等。
解析
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