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  3. 产权明晰化的含义是什么?为什么实现产权明晰化有助于提高国有企业的效率?

产权明晰化的含义是什么?为什么实现产权明晰化有助于提高国有企业的效率?

admin2011-06-05  16
问题 产权明晰化的含义是什么?为什么实现产权明晰化有助于提高国有企业的效率?
选项
答案(1)产权是一种通过社会强制而实现的对某种经济物品的多种用途进行选择的权利。也就是说，产权不是一种而是一组权利，它包括使用权、收益权、转让权。产权制度指既定产权关系和产权规则结合而成的且能对产权关系实现有效的组合、调节和保护的制度安排。 按照著名的科斯定理．在交易费用大于零的条件下，权利的初始安排与资源配置效率有关，即产权对于提高资源配置的效率来说是非常重要的。为了建立完善的社会主义市场经济体制，提高国有企业的效率就必须明确产权关系，即以资产来界定当事人占有稀缺资源的权利。 (2)产权明晰化的含义是指，要以法律形式明确企业出资者与企业基本财产的关系，即企业在产权关系方面的资产所有权及相关权利的归属明确、清晰。它是现代企业制度在产权关系方面所表现出来的特征。市场经济发展的实践表明，只有当稀缺资源的财产所有权被清晰地加以界定的时候，市场才会是有效率的。产权明晰要求有明确的产权主体，对相关资产行使占有、使用、处置和收益等权利；有清晰的产权边界；理清产权关系；权 责相等。 (3)产权明晰化有助于提高国有企业的效率。国有企业中产权主体主要体现在两个方面，一个就是资本所有者缺位，另一个就是经营者缺位。 首先，从法律上来说，国有企业的所有者为全体人民，是全民所有，但是却不能体现在经济运行当中。资本所有者缺位体现在经济运行当中，虽然法律上有明确的所有者，但是没有可操作性。缺位了的资本所有者无法直接享有或分享资本收益的权利，因此也就无法对企业运行实行有效的监督。这种体制注定是缺乏活力的，又没有有效的约束，难以防止资产流失，最终将导致国有资产无法实现保值增值。所以法律上的产权清晰不代表经济实质上的产权清晰，企业经营运转不仅仅需要体现在法律上，也需要体现在经济实质上。 另一方面，经营者缺位不是指缺少厂长、经理，而是缺少能遵守市场规则、有经营者素质、能独立决策的职业经理。经营者素质是指具有风险意识、有效地防止市场风险、承担市场风险的能力。目前我国国有企业经营者多数是上级任命的行政规则，多是技术方面的专家，但在企业管理上并：不十分专业，因此对于市场的风险意识、企业的经营运行、资本的保值增值都无力保证。即使某些经营者受责任心与事业心的驱使，在竞争中成长起来、在失败中吸取教训，已经具备了职业经理的素质，但在目前产权制度下，他们并不能发挥职业经理的作用，也不能创造出本应创造的价值，因为行政力量还左右着他们的经营决策和行为。 从上述分析可见，产权主体模糊从表面看是国有企业效率低下甚至亏损，但本质上是对股东利益的损害、对股东主权的掠夺。国家所有、人民所有这个主体太笼统太庞大。目前国有企业的利益主体是全体人民，但直接控制企业的往往是不同的利益主体，维护的不是全体人民的利益，而是自己的利益。主体明确、产权高度清晰才是建立现代市场体系的基础，是解决国有企业各种问题的根源。只有股东维护自己的利益、经营者维护股东的利益才是正确的方向。
解析
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