2008年，是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的开局年。中央已经连续出台了5个指导农业农村工作的一号文件，胡锦涛总书记强调：做好“三农”工作，对稳定经济社会发展具有特殊重要意义。加快农业发展方式，增创农业农村经济发展新优势，要着重考虑(　　)。