严禁在城市规划确定的生活居住区、文教区、水源保护区、名胜古迹和自然保护区等界区内建设排放有毒有害的废气、废水、放射性元素等物质(因子)的工程项目。在上述地区原则上也不准开矿，如要开矿必须经( )审批。