某依法必须进行招标的工程货物国内采购项目，因其技术复杂，具有一定的特殊性，招标公告发布后，仅有两个潜在投标人购买了招标文件，不具备招标竞争条件，于是宣布第一次招标失败。招标人在招标文件发售截止后，调整了招标条件，重新发布了一次招标公告，有四个潜在投标人购买

admin2012-12-15 41

问题某依法必须进行招标的工程货物国内采购项目，因其技术复杂，具有一定的特殊性，招标公告发布后，仅有两个潜在投标人购买了招标文件，不具备招标竞争条件，于是宣布第一次招标失败。招标人在招标文件发售截止后，调整了招标条件，重新发布了一次招标公告，有四个潜在投标人购买了招标文件，但投标截止时间前仅有两个投标人递交了投标文件，不具备开标条件，招标人宣布第二次招标失败。此时应如何确保能采购到该货物，有以下三种做法：
第1种：继续采用公开招标或邀请招标的方式组织采购；
第2种：采用竞争性谈判、询价采购或单一来源采购的方式组织采购；
第3种：对两家投标人进行开标、评标。

本案采用招标以外方式进行采购需要具备什么条件?结合审批、核准及备案项目的特点，分别予以说明。

选项

答案本项目为依法必须招标项目，按《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十四条规定，仅能在两次招标失败后，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标而采用招标以外方式进行采购，或对两家合格的投标人组织开标和评标。

解析本案涉及两次招标失败的后续处理问题。《工程建设项目货物采购招标投标办法》(27号令)第三十四条规定，提交投标文件的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。重新招标后投标人仍少于三个的，必须招标的工程建设项目，报有关行政监督部门备案后可以不再进行招标，或者对两家合格投标人进行开标和评标。其他项目，招标人可自行决定不再进行招标。

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