2. 司法
  3. 试述我国的执法体系。

试述我国的执法体系。

admin2017-10-11  49
问题 试述我国的执法体系。
选项
答案执法体系是指由具有不同职权管辖范围的行政机关、社会组织执行法律而构成的互相分工、相互配合的和谐整体。执法体系意味着执法的纵横结构的统一。 (一)人民政府的执法 政府的执法是我国执法体系中最重要的执法，包括中央人民政府的执法和地方各级人民政府的执法。 根据《宪法》第58条的规定，国务院即中央人民政府是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。根据宪法和国务院组织法的规定，中央人民政府的执法活动主要有以下几类： (1)根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令； (2)规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作； (3)统一领导地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权和具体划分； (4)改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章； (5)改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令等等。 中央人民政府的执法主要是宏观方面的执法，即制定行政法规，规范行政行为，从而贯彻执行宪法、法律。中央人民政府的执法的范围及于全国。 地方各级人民政府是地方各级权力机关的执行机关，是地方各级行政机关，地方各级人民政府的执法既包括执行国家宪法、法律、行政法规，也包括执行地方性法规，其效力及于本行政区域。 (二)政府工作部门的执法 政府工作部门是各级人民政府的下属机构，包括中央人民政府即国务院下属机构、地方各级人民政府的下属机构，以及它们的派出机构，如行政公署、区公所、街道办事处。 根据有关法律的规定，我国有权执法的政府工作部门主要有：工商、公安、税收、物价、环保、食品卫生、技术监督、土地管理、电力、劳动、人事、教育、科学技术、新闻出版、卫生等。随着我国社会控制模式、社会管理模式的转变和依法治国观念与制度的确立，政府工作部门将主要通过执法来进行行政管理。 (三)法律授权的社会组织的执法 根据法律的具体授权而行使特定行政职能的社会组织，可以在一定范围内执行法律。法律授权的社会组织的执法包括以下几类： (1)一般社会组织、社会团体的执法 (2)企事业单位的执法。 (3)基层民众自治组织的执法。 (4)技术检验、鉴定机构的执法。 (5)仲裁组织的执法。 (6)合法成立的保安组织的执法。 (四)行政委托的社会组织的执法。 行政委托是指行政机关依法把一定的事务委托另一个机关、工作人员或者其他组织、个人办理的行为。 行政机关委托的社会组织有权进行执法。其执法的特点是，被委托人必须以委托人的名义从事活动，活动的法律后果由委托人承担。 在我国，法律授权执法的上述社会组织都可以成为行政委托执法的社会组织。企事业单位往往受主管行政机关的委托处理某些行政事务，执行有关法律。基层民众自治组织经常根据行政机关的委托，执行法律、行使某些行政职能．如代民政部门发放救灾、救济物资，代税务部门收税等。此外，在某些行政管理领域，法律还规定行政机关可委托公民个人执行有关法律，行使某种行政职能。但目前，我国的行政委托执法制度尚不健全，应该进一步完善。
解析
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