给定材料： 2015年10月29日，党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这一政策的落地实施，宣告了实施35年“独生子女政策”的终结，也宣告了二孩政策的全面开放。人口政策关乎

admin2018-05-29 58

问题给定材料：
2015年10月29日，党的十八届五中全会决定：坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。这一政策的落地实施，宣告了实施35年“独生子女政策”的终结，也宣告了二孩政策的全面开放。
人口政策关乎党和人民的发展大局，需要适时、因时进行调整。伴随国民经济和社会发展的突飞猛进，尤其是物质文化生活水平的大幅度提升，进入新世纪以来，中国人口形势正在发生着巨变。最为突出的体现就是，群众生育意愿普遍下降，男女性别比失衡，现代计划生育观念生成以及低生育率的长期稳定。
与都市生育观念“深刻变革”相一致的是，广大农村地区的生育观念也正在静悄悄地转变。总的来看，当前大部分群众在生育行为上早已开始“自我计划”，并普遍正在经历从“要我计划”到“我要计划” 的生育观念与文化转型。
因此，为确保“全面二孩”政策的有效实施，与之相关的配套政策或许应该成为各级政府下一步行动的焦点。
当务之急，是加快制定落实“全面二孩”政策的时间表。目前，“全面二孩”政策路线图已定，这对以往不符合生育条件的家庭而言是最大利好。接下来，各地应紧紧围绕“全面二孩”政策的落实落地落细制定好时间表，积极关注高龄妇女的诉求，做好有意愿生育妇女的政策宣传、心理辅导和技术咨询等工作，让那些有生育意愿的高龄妇女顺利地把二孩生下来，尽可能地为更多符合条件的家庭尝到“全面二孩”政策的甜头创造条件。
加大工作力度，立足失独家庭的物质与心理需求，对失独家庭给予更多关爱，切实解决失独家庭的后顾之忧。继续坚持和完善计划生育利益导向机制，对曾经积极响应计划生育政策的独生子女父母，兑现相关待遇，在就业、就医、养老和救济救助等方面给予独生子女家庭以优待。
应该努力搞好生育二孩的公共服务供给。及时启动相关法律法规和政策的修改、宣传和解释工作，有效化解“全面二孩”政策的法律困境与难题。
全面总结“单独二孩”政策实施过程中的好做法与好经验．着力解决符合条件的家庭想生不敢生以及犹豫要不要生等问题。积极发挥政府主导作用，大力引入社会力量，着力加强生殖健康、妇幼保健、妇女就业、生育保险、托儿托管等方面的公共服务供给，切实让符合条件的家庭想生、敢生、能生，确保“全面二孩”生得下、生得好、养得起。
作答要求：
给定材料中提到“人口政策关乎党和人民的发展大局，需要适时、因时进行调整”，请围绕对这句话的思考，自拟题目，写一篇议论文。
要求：观点鲜明，结构完整，内容充实，语言流畅；1000字左右。

选项

答案 “全面二孩”政策利国利民 “天地之间，莫贵于人。”人永远是最宝贵的资源，是国家发展的坚强后盾。20世纪80年代计划生育政策的制定，是人口增长过快与社会经济、环境资源承载力发生突出矛盾的结果，而“全面二孩”政策的放开是基于我国传统观念的促使、人口老龄化严重和经济下滑压力的改革之策。“全面二孩”政策符合经济社会发展实际，符合国情，顺应民意。 “全面二孩”政策有利于孩子健康成长。由于重男轻女观念的存在，“一胎”政策导致许多父母“选择性生育”，最终出现了严重的男女比例失调问题。同时，独生子女独享宠爱既是一种财富，也是一种风险，容易出现性格缺陷等问题。如今全面放开“二孩”政策，则可以大大减少这个问题的出现。“全面二孩”政策的实施可以使家庭结构更加合理，也使孩子懂得分享、包容和奉献，让孩子更加健康的成长。 “全面二孩”政策有利于缓解老龄化危机。中国一直面临人口总量过多的问题，然而现今也面临着庞大人口老龄化的独特尴尬。中国调整生育政策不得不统筹兼顾这两个难题．同时把握好方向和节奏。政府未雨绸缪、防患未然地制定全面放开“二孩”政策，也符合社会、人口发展的客观规律。从这个层面讲，国家实行“全面二孩”政策，以及制定的相应配套措施，可以提升生育率水平，缓解人口结构矛盾，有效解决老龄化问题。 “全面二孩”政策有利于促进经济增长。老龄人口加速增长、新生人口低速增长造成劳动力供应紧张，人工成本上升，在一定程度上限制了经济的增长。“全面二孩”的施行，不仅可以提供劳动力供给，也可以形成内在需求，是刺激经济的有力武器，这一政策能够给多个领域的发展带来利好，如房地产业、教育业、儿童相关产业、医疗行业等将得到快速发展。同时，随着新生儿的成长，将涌现更多创业创新接班人，他们将在整个社会营造出更加有利于创业创新的氛围，真正形成“大众”和“万众”的创新群体，这也将成为中国经济最大的竞争力所在。文章因时而著，政策因时而易。“全面二孩”政策，是一项具有战略意义的人口政策。政府正在依据现实需要，制定更为科学而完善的配套措施，促进“全面二孩”政策的落实落地。随着公共服务供给的增加，相信更多的家庭将尝到“全面二孩”政策的甜头。

解析

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