2013年2月23日，中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立

admin2017-04-21 87

问题 2013年2月23日，中共中央政治局就全面推进依法治国进行第四次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。我们要全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，不断开创依法治国新局面。
请结合上述材料，谈谈对依法行政和公平正义法治理念的理解。

选项

答案健全完善立法、坚持依法行政和严格公正司法是社会主义法治理念的基本要求。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是社会文明进步的重要标志，是公平正义的坚强保障。依法治国的精义在于依法行政，如果政府不能依法行政，那么依法治国的效果就会大打折扣，公平正义的理念也就无法实现。依法行政的基本原则在于： (1)合法行政。行政机关实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。 (2)合理行政。行政机关实施行政管理，应当遵循公平、公正的原则。要平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。自由裁量权的行使应当符合法律目的，排除不相关因素；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式以实现行政目的，应当避免采用损害当事人权益的方式。 (3)程序正当。行政机关实施行政管理，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外，应当公开，注意听取公民、法人和其他组织的意见；要严格遵循法定程序，依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权；行政机关工作人员履行职责，与行政管理相对人存在利害关系时，应当回避。 (4)诚实守信。行政机关公布的信息应当全面、准确、真实。没有经过法定程序且不是因法律规定的事由，行政机关不得撤销、变更已经生效的行政决定；因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者变更行政决定的，应当依照法定权限和程序进行，并对行政管理相对人受到的财产损失依法予以补偿。 (5)权责统一。行政机关依法履行经济、社会和文化事务管理职责，由法律、法规赋予其相应的执法手段。行政机关违法或者不当行使职权，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。依法做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿。

解析

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背景资料：某施工单位承接了长42.5km的山区二级公路路面施工，路线右侧濒临花溪河，属于沿溪线，河流的常水位3～4m深。路面结构如下图所示。

除政策性银行外的其他金融机构发行金融债券应向中国人民银行报送的文件包括( )。

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