小刘是某国有企业的一名操作工人，他在9月的工作情况如下：本月制度公休时间为8天，但小刘只休息了2天，其他时间均加班，平均每天工作10小时；用制度工作时间中的1天参加了共青团组织的活动。 请计算小刘在该月的制度工时利用率和工作负荷率。