2. 公务员
  3. 统筹城乡发展，是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。 目前，我国要实现统筹城乡发展，有诸多问题亟待解决。我国城乡发展失衡的最突出问题是，在生产要素流动上，受城乡二元制度的制约，

统筹城乡发展，是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。 目前，我国要实现统筹城乡发展，有诸多问题亟待解决。我国城乡发展失衡的最突出问题是，在生产要素流动上，受城乡二元制度的制约，

admin2016-04-21  71
问题 统筹城乡发展，是我们党总结历史经验、适应形势需要、坚持科学发展、从政治和全局高度提出的指导全面建设小康社会的大思路、大战略。
    目前，我国要实现统筹城乡发展，有诸多问题亟待解决。我国城乡发展失衡的最突出问题是，在生产要素流动上，受城乡二元制度的制约，生产要素呈现单向流动，这种单向性流动有利于城镇发展，但是不利于甚至损害农村发展。例如，农民工长期以低工资、无社会保障为代价，为工业化、城镇化提供原始资本积累，但由于城乡二元户籍制度以及所依附的社会福利保障制度，使得进城农民工无法顺利转换为市民，去公平分享城镇化成果。
    我国城乡居民收入差距不断拉大，农民消费能力增长缓慢，适应不了国家经济结构战略性调整的需要。受收入差距扩大的直接影响，城乡居民消费差距也在不断扩大。此外在城乡二元体制还没有根本改变的前提下，尽管国家财政大幅度增加农业、农村投入，加强农村水、电、路、气(燃料)、房、网(信息通讯)等基础设施建设，但是与农民的需要、与农村经济社会发展的要求相比还有很大的差距。当前，农村基础设施、公共服务无论是数量上还是质量上，都无法与城镇相比，许多基础设施建设和公共服务本应由政府全部提供，但却是以农民为主，政府只提供很少的财政补贴，由此，在“重城轻乡”财政体制下，城市基础设施越建越好，越建越豪华，同农村的差距愈拉愈大。
    经过多年的改革开放，我国农村已经由以农业为主转向农业、工业、服务业并举发展的产业格局，与此同时所有制结构也由单一以集体所有为主转向多元化发展的格局。但是，为农业农村发展配套服务的金融体制改革却相对滞后，农村政策性金融发展缺位，商业性金融过度退位，合作性金融制度安排不到位，使得农民、农村中小企业贷款难的问题还没有得到真正解决。
    目前，我国城乡居民的公民权益不均等，农民权益难以得到有效保障。在现行体制安排下，农民从出生第一天开始，就医、就学、就业、买房、养老等方方面面都与城镇居民存在着很大的差距和不公平。要实现统筹城乡发展，实现城乡公民权益均等、身份平等是十分重要的一个方面，这是统筹的前提和基础。
    统筹城乡区域协调发展的根本目的在于科学发展和为民富民。统筹城乡发展要以建立城乡平等的要素交换关系为前提，以缩小城乡居民收入差距为目标，以逐步实现城乡基本公共服务均等化为方向，以发展现代农业、建设社会主义新农村为主要任务，加快形成以城带乡、以工促农、城乡互动、协调发展新局面。
问题：
根据给定资料，请你就如何更好地推动农村建设和统筹城乡发展提出你的建议或措施。
选项
答案第一，加大对“三农”的财政支出，加快农村基础设施建设，实施积极的惠农政策，确保农村生产生活条件加快改善、民生保障水平加速提升、农民生活质量不断提高。 第二。着眼于区域农村整体面貌的改变，加快推动村庄整治建设方式转型，从以点整治为重点向以连片整治为重点转变，使农村人居环境加快发生整体性改变。 第三，积极推进农村生态环境建设的一体化管理，加快建立农村环境卫生长效运转机制。 从队伍、职责、制度、经费等环节人手，创新农村环境卫生长效管理模式，加强村庄卫生保洁和设施的长效管理。 第四，大力推进铁路、公路、通航河道沿线以及水源保护区、风景旅游区等周边的治理，提升地区形象。 第五，结合生态环境建设和有组织的管理，通过文艺宣传、规则约束、文明评议等途径对农民开展教育，提高村民文明素质和参与环境建设的积极性。
解析
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