2. 工程
  3. 背景 在某机电工程项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A安装单位有资格参加评标。 评标委员会由5人组成，其

背景 在某机电工程项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A安装单位有资格参加评标。 评标委员会由5人组成，其

admin2014-02-20  39
问题 背景
    在某机电工程项目公开招标中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A安装单位有资格参加评标。
    评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术、经济专家3人。
    评标时发现，B施工单位投标报价明显低于成本报价且未能合理地说明理由；D施工单位投标报价大写金额小于小写金额；F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求；H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求(该承包商将技术标和商务标分别封装，在封口处加盖本单位公章和法人代表印章)。
    建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该施工单位签订了施工合同。
    工程按期进入安装调试阶段后，由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内，G施工单位向项目经理机构通报了火灾损失情况：工程本身损失150万元；总价值100万元的待安装设备彻底报废；G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元，租赁的施工设备损坏赔偿10万元；其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外，大火扑灭后G施工单位停工5天，造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理、保卫人员费用支出1万元，并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。
安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担的损失或费用。(不考虑保险因素)
选项
答案安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位和施工单位承担的损失或费用如下： (1)工程本身损失150万元由建设单位承担； (2)100万元的待安装设备的彻底报废由建设单位承担； (3)G施工单位人员烧伤的医疗费及补偿费15万元由G施工单位承担； (4)租赁的设备损坏赔偿10万元由G施工单位承担； (5)其他单位临时停放在现场的价值25万元的汽车被烧毁由建设单位承担； (6)G施工单位停工5天相应顺延工期； (7)施工机械闲置损失2万元由G施工单位承担； (8)必要的管理、保卫人员费用支出1万元由建设单位承担； (9)工程所需清理、修复费用200万元由建设单位承担。
解析 本案例第4问主要考查不可抗力及其造成的损失的承担者。我国《合同法》定义不可抗力为：不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。不可抗力条款中主要包括以下几种情形：
     (1)自然灾害、如台风、冰雹、地震、海啸、洪水、火山爆发、山体滑坡；
     (2)政府行为，如征收、征用；
     (3)社会异常事件，如战争、武装冲突、罢工、骚乱、暴动等。本案例中雷电起火属于自然灾害造成的，不能预见、不能避免并不能克服，属于不可抗力。
    我国《建设工程施工合同》规定：因不可抗力导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：
     (1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担；
     (2)发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用；
     (3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担；
     (4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担；
     (5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担；
     (6)延误的工期相应顺延。
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