根据市政府的指示，区政府为整顿本地区食品药品交易秩序，组建了食品药品经济秩序综合治理办公室(以下简称“综治办”)。药商朱某在该区医药市场上因为价格问题与顾客魏某发生争执，进而发展为互殴，朱某用砖块将魏某砸伤。综治办接到举报后，遂将朱某带到公安分局。综治办以

admin2013-10-08 103

问题根据市政府的指示，区政府为整顿本地区食品药品交易秩序，组建了食品药品经济秩序综合治理办公室(以下简称“综治办”)。药商朱某在该区医药市场上因为价格问题与顾客魏某发生争执，进而发展为互殴，朱某用砖块将魏某砸伤。综治办接到举报后，遂将朱某带到公安分局。综治办以计量不准确为由给予罚款200元的处罚，公安分局以故意伤害为由处以行政拘留5日的处罚。朱某对两个处罚决定均不服，提起行政诉讼。
根据以上案情，试回答以下问题：
朱某对给予罚款的处罚不服提起行政诉讼，应以哪一机关为被告?并说明依据。

选项

答案区政府。最高人民法院《关于执行(中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第21条规定：“行政机关在没有法律、法规或者规章规定的情况下，授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，应当视为委托。当事人不服提起诉讼的。应当以该行政机关为被告。”因此，处罚决定虽然是综治办作出的，但综治办不是被告，设立综治办的区政府才是被告。

解析

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