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  3. 结合材料回答问题 “这次，恐怕是回不去了!” 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指着电脑上的一幅经济增速曲线图说。这条波动起伏的曲线显示，中国改革开放30多年

结合材料回答问题 “这次，恐怕是回不去了!” 国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指着电脑上的一幅经济增速曲线图说。这条波动起伏的曲线显示，中国改革开放30多年

admin2015-02-06  70
问题 结合材料回答问题
                                       “这次，恐怕是回不去了!”
      国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成指着电脑上的一幅经济增速曲线图说。这条波动起伏的曲线显示，中国改革开放30多年来，GDP增速只有3次连续2—3年低于8％：第一次是1979—1981年，第二次是1989—1990年，第三次是1998一1999年，这3次回落主要是受到外部短期因素的干扰，每次过后又回到了高速增长的轨道上。
      这次，也就是第四次正在出现：2012年、2013年，我国GDP均增长7.7％，2014年预期目标是7.5％，上半年为7.4％。“这次不是景气循环周期的下行区间，而是经济增长阶段的根本性转换，中国经济可能要告别过去的高速度了。”潘建成说。
而中国经济的这一变化，与一个叫“新常态”的名词紧密相关。
      新常态，新特征：实质上就是进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。
      何谓“新常态”?从字面上看，“新”就是“有异于旧质”；“常态”就是时常发生的状态。新常态就是不同以往的、相对稳定的状态。这是一种趋势性、不可逆的发展状态，意味着中国经济已进入一个与过去30多年高速增长期不同的新阶段。
      多数专家认为，新常态主要有四个特征：(1)中高速。“从速度层面看，经济增速换挡回落、从过去10％左右的高速增长转为7％～8％的中高速增长是新常态的最基本特征。”国家发改委副秘书长王一呜说。环顾世界，当一个国家或地区经历了一段时间的高速增长后，都会出现增速“换挡”现象：1950一1972年，日本GDP年均增速为9.7％，1973—1990年期间回落至4.26％，1991—2012年期间更是降至0.86％；1961一1996年期间，韩国GDP年均增速为8.02％，1997—2012年期间仅为4.07％；1952～1994年期间，我国台湾地区GDP年均增长8.62％，1995—2013年期间下调至4.15％。“不少国家的经济增速都是从8％以上的‘高速挡’直接切换到4％左右的‘中速挡’，而中国经济有望在7％～8％的‘中高速挡’运行一段时间”，国家信息中心首席经济师范剑平分析，这是因为中国是一个发展很不平衡的大国，各个经济单元能接续发力、绵延不绝，导致发展能量巨大而持久。“比如，当服务业在东部地区崛起时，退出的制造业不会消失，而是转移到西部地区，推动西部经济快速增长。”
      (2)优结构。从结构层面看，新常态下，经济结构发生全面、深刻的变化，不断优化升级。产业结构方面，第三产业逐步成为产业主体。2013年，我国第三产业(服务业)增加值占CDP比重达46.1％，首次超过第二产业；今年上半年，这一比例攀升至46.6％。“美国等发达国家服务业已占GDP的80％以上，新常态下，我国服务业比重上升将是长期趋势。”王一呜说。需求结构方面，消费需求逐步成为需求主体。2012年，消费对经济增长贡献率自2006年以来首次超过投资。从今年上半年数据看，最终消费对CDP增长贡献率达54.4％，投资为48.5％，出口则是负2.9％。城乡区域结构方面，城乡区域差距将逐步缩小。2011年末，我国城镇人口比重达51.27％，数量首次超过农村人口。随着国家新型城镇化战略的实施，城镇化速度将不断加快，城乡二元结构逐渐打破。区域差距也将逐渐拉近。收入分配结构方面，居民收入占比上升，更多分享改革发展成果。改革开放30多年来，我国GDP年均增长9.8％，国家财政收入年均增长14.6％，而城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别仅为7.4％和7.5％。在新常态下，这种情况将发生改变。瑞士信贷2011年发布的报告预测，未来5年内，中国的工资收入年均增速将达19％，超过GDP增速。在这些结构变迁中，先进生产力不断产生、扩张，落后生产力不断萎缩、退出，既涌现一系列新的增长点，也使一些行业付出产能过剩等沉重代价。
      (3)新动力。从动力层面看，新常态下，中国经济将从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。1998年至2008年，全国规模以上工业企业利润总额年均增速高达35.6％，而到2013年降至12.2％，今年1至5月仅为5.8％。“制造业的持续艰难表明，随着劳动力、资源、土地等价格上扬，过去依靠低要素成本驱动的经济发展方式已难以为继，必须把发展动力转换到科技创新上来”，国务院发展研究中心对外经济研究部部长赵晋平说。
      (4)多挑战。从风险层面看，新常态下面临新的挑战，一些不确定性风险显性化。楼市风险成为社会关注的焦点。今年上半年，全国商品房销售面积同比下降6％，销售额下降6.7％，截至7月底，46个限购城市中已有超过半数城市放松限购，对比过去房价“越调越涨”的火热情形，当下楼市确实有点冷。
今年以来，我国经济运行继续保持在合理区间，但楼市风险、地方债风险、金融风险等潜在风险渐渐浮出水面。这些风险因素相互关联，有时一个点的爆发也可能引起连锁反应。“综合这些特征不难看出，我国当前的经济新常态，实质上就是经济发展告别过去传统粗放的高速增长阶段，进入高效率、低成本、可持续的中高速增长阶段。”王一呜说。
                                                                                                —选自《人民日报》2014年8月4日
请回答：(1)为什么中国经济发展会出现“新常态”?
(2)为什么“新常态”有利于改善民生、发展经济?
选项
答案(1)因为中国经济无法像过去那样高速增长。从速度层面看，由于资源环境压力加大，中国经济“做不到”“受不了”像过去那样高速增长，必然会换挡回落。从结构层面看，随着资本、土地等生产要素供给下降，资源环境约束强化，耗费资本、土地等要素较多、能耗较高、污染较大的一二产业比重将下降，较少依赖资本、土地等要素、消耗较低的服务业将驶人发展快车道，从而带来产业结构的优化。从动力层面看，过去，低廉的生产要素价格成为驱动中国这一“世界工厂”快速运转的重要动力，时至今日，这些要素价格都发生了质的变化，倒逼中国经济转向创新驱动。从风险层面看，风险显性化并非经济本身出了问题，而是因为随着经济增速放缓，很多原来在高速增长期被掩盖的风险开始暴露出来。 (2)①就业将更充分。服务业吸纳就业能力高于制造业，新常态下，服务业占比上升、GDP总量增加，就业状况也将明显改善。②收入将更均衡。就业充分，劳动者收入提升也就有了保障。③社保将更完善。新常态下，要消除居民消费的后顾之忧，就应精心编织世界上最大的社会保障网。④增长将更平稳，“旧常态”下，经济增长更多依赖投资和出口，出口需求受外部环境影响会经常变化，投资需求也会随着经济周期出现过热过冷的波动。而新常态下，更多依赖消费拉动的经济增长将相对稳定，周期性波动的波幅会明显缩小。⑤物价将更稳定。经济平稳增长带来的后果之一就是物价相对稳定。⑥质量将更提升。新常态下，随着资源环境约束强化、中国经济转向创新驱动，经济增长的质量和效益将成为企业和社会追求的更高目标。
解析
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