李某供职于某报关行，2002年参加了报关员资格全国统一考试，未获通过，故又报名参加2003年的报关员资格全国统一考试并通过了报名确认。李某于2003年8月即开始借用该单位其他报关员的名义向海关报关。根据海关现行规定，对李某的这一行为，海关可以（ ）。