某市城市规划区的东南部。按照批准的总体规划方案，有一约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签定协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中，

admin2010-04-28 77

问题某市城市规划区的东南部。按照批准的总体规划方案，有一约60hm²的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签定协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm²土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m²。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即行占地、建设，属违法建设行为，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?

选项

答案城市规划行政主管部门败诉的原因是，该部门做出的行政处罚行为不符合《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条“行政机关做出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利，当事要求听证的，行政机关应当组织听证”的规定。城市规划行政主管部门应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定对该科研单位的违法建设行为进行处罚。

解析

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某单位采暖锅炉发生爆炸，调查人员经过分析，认为该起事故的发生有如下几个可能，一是炉膛爆炸X1、二是超压爆炸X2、三是锅炉严重缺水突然加水爆炸X3。该起锅炉爆炸事故的结构函数是()。

国家安全生产监察人员承担如下哪些职责()。

技术监察是对物质条件的监察检查，包括对以下事项()的监察。

特种设备全过程一体化安全监察制度的“全过程”含有7个环节，不包括特种设备的()。

被实时监控的危险源对象的各种参数超出正常值的界限，向事故发生的方向转化，如不采取应急控制措施就会引发火灾、爆炸及重大毒物泄漏事故，这种状态是()。

按照系统的观点，管理系统具有包括集合性、相关性、目的性在内的()个特征。

职业健康安全检查与评价是职业健康安全管理体系的一大要素，其主要内容包括()、事故事件与不符合的调查、审核及管理评审。

在工业生产过程中，监测的物理参数的变化直接反映了危险场所的危险性大小和预警级别。反映连续预警信息趋势的预警信号输出属于()预警。

企业应对工厂的安全生产负主要责任。在对重大危险源进行()后，应针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格控制和管理。

应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。在会议室内举行，以锻炼参演人员解决问题的能力、解决应急组织相互协作和职责划分的问题为目的的演练称为()。

在进行铣床主轴间隙调整的作业指导中，在调整好间隙后试机时，应指导学员注意主轴的温升。(　　　　　)

显著性水平

下列结论正确的是()

ELISA试验中碱性磷酸酶的底物是A．邻苯二胺B．四甲基联苯胺C．ABTSD．对硝基苯膦酸酯E．4-甲基伞酮-β-D-半乳糖苷

当土质铁路路堑永久边坡高度大于20m，进行边坡稳定性分析，其一般工况边坡最小稳定安全系数取为()。

物业管理档案包括()。

“官当”首次规定在()。

工人阶级先进性的最根本体现在于它是()

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某单位采暖锅炉发生爆炸，调查人员经过分析，认为该起事故的发生有如下几个可能，一是炉膛爆炸X1、二是超压爆炸X2、三是锅炉严重缺水突然加水爆炸X3。该起锅炉爆炸事故的结构函数是()。

国家安全生产监察人员承担如下哪些职责()。

技术监察是对物质条件的监察检查，包括对以下事项()的监察。

特种设备全过程一体化安全监察制度的“全过程”含有7个环节，不包括特种设备的()。

被实时监控的危险源对象的各种参数超出正常值的界限，向事故发生的方向转化，如不采取应急控制措施就会引发火灾、爆炸及重大毒物泄漏事故，这种状态是()。

按照系统的观点，管理系统具有包括集合性、相关性、目的性在内的()个特征。

职业健康安全检查与评价是职业健康安全管理体系的一大要素，其主要内容包括()、事故事件与不符合的调查、审核及管理评审。

在工业生产过程中，监测的物理参数的变化直接反映了危险场所的危险性大小和预警级别。反映连续预警信息趋势的预警信号输出属于()预警。

企业应对工厂的安全生产负主要责任。在对重大危险源进行()后，应针对每一个重大危险源制定出一套严格的安全管理制度，通过技术措施和组织措施，对重大危险源进行严格控制和管理。

应急预案的演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段。在会议室内举行，以锻炼参演人员解决问题的能力、解决应急组织相互协作和职责划分的问题为目的的演练称为()。

在进行铣床主轴间隙调整的作业指导中，在调整好间隙后试机时，应指导学员注意主轴的温升。( )

显著性水平

下列结论正确的是()

ELISA试验中碱性磷酸酶的底物是A．邻苯二胺B．四甲基联苯胺C．ABTSD．对硝基苯膦酸酯E．4-甲基伞酮-β-D-半乳糖苷

当土质铁路路堑永久边坡高度大于20m，进行边坡稳定性分析，其一般工况边坡最小稳定安全系数取为()。

物业管理档案包括()。

“官当”首次规定在()。

工人阶级先进性的最根本体现在于它是()

Wewereinthemiddleofanargument．Mymotherwantedmetowearacertainsaree(莎丽)formycousin’swedding．Ineitherwantedto

在进行铣床主轴间隙调整的作业指导中，在调整好间隙后试机时，应指导学员注意主轴的温升。(　　　　　)