阅读下列材料，回答问题。曾经，把资格证书挂靠在某些机构换取挂靠费的这种“挂证”现象很常见。这一行为有损社会诚信、扰乱市场秩序，也存在较大的安全隐患，为社会所诟病。2017年年初，人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促

admin2020-12-20 52

问题阅读下列材料，回答问题。
曾经，把资格证书挂靠在某些机构换取挂靠费的这种“挂证”现象很常见。这一行为有损社会诚信、扰乱市场秩序，也存在较大的安全隐患，为社会所诟病。2017年年初，人社部将治理“挂证”乱象作为推动“放管服”改革的一项重要内容，并督促推动有关部门加大整治力度，同时加强监管。
近年来，有关部门逐步加大清理打击“挂证”行为的力度。对个人提交虚假申请材料骗取注册证书、涉嫌挂靠证书等情况，调查属实的，一律不予注册。例如，食品药品监管总局规定，“挂证”者一经核实，一律注销注册，3年内不得重新注册；环境保护部要求，对存在证书挂靠行为的环境影响评价机构，一经发现即撤销资质，3年内不得再次申请资质；2014年以来，住房和城乡建设部通过开展“挂证”专项治理活动，共查处335人，记人全国建筑市场监管公共服务平台并在有关媒体上曝光。
经过努力，“挂证”需求本身也在缓解，主要进行了两方面改革：一方面，在确保考试质量的前提下，有效增加了人才供给总量，2016年共有200多万人取得各类职业资格证书。另一方面，转变政府职能、改革管理模式也在深入推进。如知识产权局降低了设立专利机构和取得专利代理人资格证的条件，住房城乡建设部将注册建造师指标考核与建筑企业资质许可脱钩。
但“挂证”问题还没有得到根治。建设、食品药品、消防、环保、专利代理等领域“挂证”问题依然比较突出，尤其是建设领域，存在较大的安全隐患。比如：食品药品领域执业药师缺口较大，导致“挂证”现象突出；注册消防工程师已成为新的“挂证”热点；环保领域“挂证”较多的是环境影响评价工程师。
“针对‘挂证’的根源性问题，下一步将采取针对性措施。”人社部有关负责人介绍说，将推动多部门联合行动，大力整治“挂证”乱象。
有关人士分析，降低“挂证”需求本身也是源头治理的有效手段，下列关于降低需求的措施，正确的有：

选项 A、减少企业资质与人员资格挂钩，尽可能放宽准人
B、增加与企业资质相关的行政许可事项
C、不断完善职业资格报考条件，提高职业资格设置的科学化水平
D、通过多种方式提升相关从业人员素质，增加人才有效供给

答案A,C,D

解析降低“挂证”需求，可以从以下措施着手：进一步清理取消与企业资质相关的行政许可事项，减少企业资质与人员资格挂钩，尽可能放宽准入，积极培育市场；不断完善职业资格报考条件、专业设置和考试内容，不断提高职业资格设置的科学化水平；通过多种方式提升相关从业人员素质，增加人才有效供给。B项说法错误。故本题选ACD。

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