2. 工程
  3. 背景 某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，

背景 某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，

admin2014-02-17  62
问题 背景
    某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，并于规定时间2009年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2009年10月18日下午4时为投标截止时间，2009年11月10日发出中标通知书。
    在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2009年10月18日下午5时才送达投标文件，原因是路途堵车。2009年10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
    评标委员会成员由7人组成，其中当地招标投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于2009年10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，2009年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2009年12月12日签订了书面合同。
业主自行决定采取邀请招标方式的做法是否妥当?说明理由。
选项
答案业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。因为该项工程属省重点工程项目，依据有关规定应该进行公开招标。
解析 主要考查水利工程施工招标的要求。水利工程施工招标方式分为公开招标和邀请招标。依法必须招标的项目中，有下列情形之一的必须公开招标：国家重点水利项目；地方重点水利项目；全部使用国有资金投资的项目；国有资金投资占控股或者主导地位的项目。上述公开招标项目有下列情况之一的，经批准后可采用邀请招标：项目总投资额在3000万元人民币以上，但施工单项合同估算价低于200万元人民币；项目技术复杂，有特殊要求或涉及专利权保护，受自然资源或环境限制，新技术或技术规格事先难以确定的项目；应急度汛项目；其他特殊项目。所以业主自行决定采取邀请招标方式招标的做法不妥当。
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