某市工商局与税务局在联合执法活动中，共同对刘某作出了罚款1000元的行政处罚决定，刘某对此处罚决定不服，以某市工商局为被告向人民法院提起行政诉讼，法院告知刘某追加某市税务局为被告，刘某拒绝追加，法院应当( )。