阅读下列材料，回答问题。 20世纪80年代，为迎接新技术革命的挑战，许多国家纷纷投人大量的人力与物力，把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分。如1983年美国提出的“战略防御倡议”(星球大战计划)、欧共体的“尤里卡”计划和日本的“今后10年科学

admin2017-03-09 76

问题阅读下列材料，回答问题。
20世纪80年代，为迎接新技术革命的挑战，许多国家纷纷投人大量的人力与物力，把发展高技术列为国家发展战略的重要组成部分。如1983年美国提出的“战略防御倡议”(星球大战计划)、欧共体的“尤里卡”计划和日本的“今后10年科学技术振兴政策”等。
面对形势，中国的科学家们开始对高科技发展的问题进行思索。1986年初，陈芳允找到王大珩、王淦昌、杨嘉墀等科学家，经过将近一个月的反复讨论、修改，形成了一份《关于跟踪研究外国战略性高技术发展的建议》。《建议》分析了形势，陈述了发展高技术的重要性、必要性和紧迫性，并且提出了对策设想。四位科学家决定将《建议》上交给最高领导人邓小平，他们还联名写了一封信。
1986年3月3日，《建议》和信递交给邓小平。3月5日，邓小平批示：“这个建议十分重要……此事宜速作决断，不可拖延。”批示引起中央领导层的重视。
从1986年3月到8月，国务院科技领导小组组织了200多位各个领域的专家，分成12个小组，对计划进行了反复的探讨和论证；后来又经过三轮极其严格的科学的技术论证后，最终形成了《国家高技术研究发展计划纲要》。《纲要》从世界高技术发展趋势和中国的需要与实际可能出发，坚持“有限目标，突出重点”的方针，确定了总体目标，共选择了7个领域的15个主题项目。
1986年8月，国务院常务会议通过了《纲要》。呈送给邓小平后，他当即批示：“我建议。可以这样定下来，立即组织实施。”10月，中共中央政治局扩大会议批准了《纲要》。中央政治局还决定拨款100个亿，推动这个计划的顺利实施。11月，国务院正式颁布了《纲要》。1978年2月，计划开始组织实施，成立了国家科委高技术计划联合办公室，国务院高技术计划协调指导小组等，负责决策指挥、协调管理、评估监督等工作。
因四位科学家提出《建议》和邓小平批示的时间都是1986年3月，所以这个《国家高技术研究发展计划纲要》也被称为“863计划”。
“863计划”进入政府政策议程的过程说明( )。

选项 A、具有“上书”模式特点
B、民主集中制
C、高层领导人指示发挥了关键作用
D、具有外部动员模式特点

答案A,C

解析 “上书”模式和外部动员模式都属于公共政策议程设置的模式。“上书”是指给各级决策者写信，提出政策建议。“863计划”源于四位科学家上交给最高领导人的《建议》，具有“上书”模式的特点，A项正确。动员模式是由决策者提出议程，定下一项议程后，决策者设法引起民众对该议程的兴趣、争取他们对该议程的支持，是一个先有正式议程、后有公共议程的过程。“863计划”并未争取民众的支持，故不属于外部动员模式。由材料知，邓小平的批示引起中央领导层的重视，进而进入议程，说明高层领导人批示发挥了关键作用，而非通过民主集中制进入议程。故C项正确。本题正确答案为AC。

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