某医院采用国际招标采购两台超声波诊断仪，招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，为了缩短采购时间，招标人先行在其所在省日报上发布了一个招标公告，招标公告中载明的投标截止时间和开标时间为“另行通知”，并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后，招标人又

admin2012-09-01 65

问题某医院采用国际招标采购两台超声波诊断仪，招标文件正式报送商务部机电和科技产业司备案前，为了缩短采购时间，招标人先行在其所在省日报上发布了一个招标公告，招标公告中载明的投标截止时间和开标时间为“另行通知”，并开始发售招标文件。收到招标文件备案复函后，招标人又在《中国国际招标网》上发布了招标公告，进一步明确了开标时间，认为根据《招标投标法》有关“自招标文件开始发出之日起到投标截止之日止，最短不少于20日”的规定，可以按照第一次公告时间计算投标截止时间和开标时间。
招标人确定开标时间的做法是否正确?说明理由。

选项

答案招标人确定开标时间的做法不符合《机电产品国际招标投标实施办法》(13号令)的规定，须依据《中国国际招标网》上发布招标公告的日期，确定投标截止时间和开标时间。

解析依据《国家计委关于指定发布依法必须招标项目招标公告的媒介的通知》，机电产品国际招标项目的招标公告应在《中国日报》上发布，所以招标人除在一些需要的媒介上发布外，还应同时在《中国日报》上发布招标公告。
根据《招标投标法》第十六条、《招标公告发布暂行办法》(4号令)第六条的规定，招标公告中应当载明招标人的名称和地址、招标项目的性质、数量、实施地点和时间、投标截止时间以及获取招标文件的办法等事宜，本案中，招标人在发布第一次招标公告中将必须明确的投标截止时间约定为“另行通知”的做法不符合法律规定。《关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见》中明确规定，商务部作为进口机电产品国际招标行政监督部门，对机电产品国际招标活动进行行政监督。超声波诊断仪属于《招标投标法》第三条规定的依法招标的项目，除执行法律规定外，还需遵守商务部有关机电产品国际招标的规定。根据《机电产品国际招标投标实施办法》(商务部2004年第13号令，以下简称“13号令”)第二十七条的规定，招标人或招标机构在收到招标文件备案复函后，可以发布公告。机电产品国际招标的招标公告除在国家指定媒体上发布外，还须在《中国国际招标网》上发布，在其上正式发布招标公告的日期即为招标文件的发售日期，所以招标人第一次发：布招标公告时尚未收到招标文件备案复函，并且将发布公告之日起作为招标文件发售日期的做法不符合这一规定。另外，如上所述，招标人第一次招标公告的内容违反法律规定，：不能视为依法发布的招标公告，当然也不能作为招标文件发售时间的起算点。

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