2. 工程
  3. 【背景材料】 某县政府因基础设施老化，欲新建一批政府办公和职能用房。2008年10月，该政府采用招标的方式选定一家项目管理单位作为政府的代建单位，负责当地检察院新址建设项目的投资管理和建设实施的组织工作。 在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项

【背景材料】 某县政府因基础设施老化，欲新建一批政府办公和职能用房。2008年10月，该政府采用招标的方式选定一家项目管理单位作为政府的代建单位，负责当地检察院新址建设项目的投资管理和建设实施的组织工作。 在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项

admin2013-06-10  61
问题 【背景材料】
   某县政府因基础设施老化，欲新建一批政府办公和职能用房。2008年10月，该政府采用招标的方式选定一家项目管理单位作为政府的代建单位，负责当地检察院新址建设项目的投资管理和建设实施的组织工作。
   在该工程的前期工作阶段，政府在办理了项目可行性研究报告审批、土地征用等有关手续的报批工作后，该项目管理单位开始组织施工图设计。
   在施工过程中，项目管理单位严格控制项目投资、质量和工期，按合同约定向施工单位划拨工程款，工作进行得井井有条，最终工程得以如期圆满完工，经竣工验收合格后移交给使用单位。
【问题】
   1．什么是代建制?
   2．代建制的核心和关键分别是什么?
   3．哪些项目更适合采用代建制?
   4．代建制具有哪些作用?
   5．在实行工程代建制后，项目使用单位的主要职责包括哪些?
   6．在工程前期工作阶段，文中的叙述有何不妥之处?请指出并加以改正。
   7．在工程施工过程中，文中的叙述有何不妥之处?请指出并加以改正。
选项
答案1．代建制是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。 2．代建制的核心是代建单位按照合同约定代理项目建设的法人的职责。 代建制的关键是通过公开竞争方式选择具有专业素质的代建单位，用经济和法律手段来约束代建单位严格按照代建合同完成代建任务。 3．更适合采用代建制的项目有：政府部门的办公用房、环境保护、市政工程、水利设施、科教文卫体、民政与社会福利及其他公用事业等项目。 4．代建制具有的作用包括： (1)有利于政府职能的转变。 (2)提高项目管理水平。 (3)克服“三超”现象。 (4)遏制违法违规行为。 5．在实施工程代建制后，项目使用单位的主要职责包括： (1)根据项目建议书批准的建设性质、建设规模和总投资额，提出项目使用功能配置和建设标准。 (2)协助代建单位办理计划、规划、土地、施工、环保、消防、园林、绿化等审批手续。 (3)参与项目设计的审查工作及施工、监理招标的监督工作。 (4)监督代建项目的工程质量和施工进度，参与工程验收。 (5)监督代建单位对政府资金使用情况。 (6)负责政府差额拨款投资项目中的自筹资金的筹措，建立项目专门账户，按合同约定拨款。 6．不妥之处：在工程前期工作阶段，政府办理可行性研究报告审批、土地征用等手续的报批工作。 正确做法：办理可行性研究报告审批、土地征用、房屋拆迁、环保、消防等有关手续报批工作应由代建单位负责。 7．不妥之处：在项目施工过程中，项目管理单位向施工单位划拨工程款。 正确做法：这一工作是项目使用单位的职责。
解析
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