甲服装厂系某省国有企业黄金公司投资建立的企业，后来与该黄金公司因为隶属关系发生纠纷。该省国有资产管理局以国资字第17号文的形式对两厂产权作出界定。该国有资产管理局的发出该文件的行为属于什么种类的行政行为?( )

admin2014-04-02 45

问题甲服装厂系某省国有企业黄金公司投资建立的企业，后来与该黄金公司因为隶属关系发生纠纷。该省国有资产管理局以国资字第17号文的形式对两厂产权作出界定。该国有资产管理局的发出该文件的行为属于什么种类的行政行为?( )

选项 A、抽象行政行为
B、具体行政行为
C、行政裁决行为
D、内部行政行为

答案2,4

解析根据行政法一般原理，行政行为主要有以下几种分类。以行政行为的方式分类，可以分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为是指行政机关制定和发布具有普遍约束力的行为规范的行为，如行政机关制定和发布规范性文件的行为。抽象行政行为一般不针对特定对象，而是针对一定范围内的事项具有普遍适用的效力。具体行政行为是指行政机关针对特定对象作出的影响其权利义务的行为，其行为对象是具体的。根据本题具体情况，国有资产管理局是针对两个企业权属关系作出的文件，对其他人不具有约束力，是具体行政行为而非抽象行政行为。故B项正确，A项错误。
行政机关行政裁决是指行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出裁决的具体行政行为。行政裁决具有准司法性。结合本题题意，国有资产管理局是国有资产的主管机关，有权对国有资产的归属作出裁决，其行为性质是行政裁决行为。故C项当选。
内部行政行为是相对于外部行政行为而言的。以行政行为作用的大小不同，可以分为内部行政行为和外部行政行为。内部行政行为是指行政机关针对行政系统内部、行政机关内部事务作出的行政行为，外部行政行为是指行政机关对于行政系统之外的人即被管理的人或组织作出的行政行为。就本题而言，甲服装厂和黄金公司均是国有资产管理局以外的组织，故该行为是外部行政行为。D项错误。

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试卷一

法律职业资格

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