环境影响评价结论既是政府审批或核准项目的重要依据，也是企业对拟建项目进行投资决策的重要依据，同时还是贯彻执行“谁污染谁治理，谁破坏谁恢复”方针政策和处理环境污染纠纷的执法依据。这体现了环境影响评价的( )。