请用不超过150字的篇幅，概括出。给定资料所反映的主要问题。 要求：概括全面，层次分明，条理清楚，表述简洁。 请用不超过350字的篇幅，提出解决给定资料所反映主要问题的方案。 要求：体现针对性和和可操作性，忠路清晰、条理清楚，不超过300字。