2. 司法
  3. 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二第50题)

县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二第50题)

admin2014-11-19  39
问题 县环保局以一企业逾期未完成限期治理任务为由，决定对其加收超标准排污费并处以罚款1万元。该企业认为决定违法诉至法院，提出赔偿请求。一审法院经审理维持县环保局的决定。该企业提出上诉。下列哪一说法是正确的?(2011年卷二第50题)
选项 A、加收超标准排污费和罚款均为行政处罚
B、一审法院开庭审理时，如该企业未经法庭许可中途退庭，法院应予训诫
C、二审法院认为需要改变一审判决的，应同时对县环保局的决定作出判决
D、一审法院如遗漏了该企业的赔偿请求，二审法院应裁定撤销一审判决，发回重审
答案C
解析 行政处罚是行政机关针对相对人违反行政管理的法律规范但尚未构成犯罪的行为进行惩戒，换言之，行政处罚的主要目的是惩罚和警示。根据《行政处罚法》的规定，行政处罚的一般类型包括：警告、罚款、责令停产停业、没收违法所得与非法财物、暂扣和吊销许可证与执照、行政拘留等。本案中，罚款属于行政处罚，但加收超标准排污费并非行政处罚，而是对排污单位进行的行政收费，其目的并非为了惩戒当事人，而是用于污染治理，因此选项A错误；
    根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第48条“原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理”，因此选项B错误；
    根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第70条，“第二审人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉具体行政行为作出判决”，因此选项C正确；
    《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第71条规定：“原审判决遗漏了必须参加诉讼的当事人或者诉讼请求的，第二审人民法院应当裁定撤销原审判决，发回重审。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审查认为依法不应当予以赔偿的，应当判决驳回行政赔偿请求。原审判决遗漏行政赔偿请求，第二审人民法院经审理认为依法应当予以赔偿的，在确认被诉具体行政行为违法的同时，可以就行政赔偿问题进行调解；调解不成的，应当就行政赔偿部分发回重审。”因此选项D错误。
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法律职业资格

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