2. 司法
  3. 某市一工厂工人张某因与他人斗殴，被该市公安分局裁决给予拘留15日。张某不服，向某市公安局申请复议，市公安局裁决维持。张某仍不服，故以该市公安分局为被告向人民法院提起诉讼。法院受理此案后，要求被告提供作出处罚行为的证据，但被告一直不提供。于是法院认定被告的处

某市一工厂工人张某因与他人斗殴，被该市公安分局裁决给予拘留15日。张某不服，向某市公安局申请复议，市公安局裁决维持。张某仍不服，故以该市公安分局为被告向人民法院提起诉讼。法院受理此案后，要求被告提供作出处罚行为的证据，但被告一直不提供。于是法院认定被告的处

admin2015-11-05  73
问题 某市一工厂工人张某因与他人斗殴，被该市公安分局裁决给予拘留15日。张某不服，向某市公安局申请复议，市公安局裁决维持。张某仍不服，故以该市公安分局为被告向人民法院提起诉讼。法院受理此案后，要求被告提供作出处罚行为的证据，但被告一直不提供。于是法院认定被告的处罚行为主要证据不足，判决予以撤销。被告不服，提起上诉。在二审过程中，被告提供作出处罚行为的证据。二审法院认为，被告在一审中未提供证据是工作失误，故以原审法院认定事实不清，证据不足为由，撤销一审判决，发回重审。
    问题：
被告在一审庭审结束前不提供主要证据而在二审时提供，此种证据是否有效，法院应否采用？
选项
答案被告在一审拒绝提供证据，而在二审时提供，此种证据应为无效，法院不应采用，理由如下：①被告举证有时间限制。《行诉解释》第31条规定：“未经法庭质证的证据不能作为人民法院裁判的根据。复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。被告在二审过程中向法庭提交在一审过程中没有提交的证据，不能作为二审法院撤销或者变更一审裁判的根据。”《行政诉讼法》规定被告对行政行为负举证责任，上述司法解释，则进一步确定了被告负举证责任的时间，即限制在第一审庭审结束前。也就是说，被告应在第一审结束前举证，否则，法院可以依法认定行政行为主要证据不足，判决予以撤销。一审结束后，无论被告向原审法院还是二审法院提供主要证据均应视为无效，法院不应采用。②被告的过错，其责任应由被告自己承担。被告应人民法院要求收集、补充证据主要在一审期间进行，而且一般只有在原告提供了新的证据的情况下，法院才要求被告收集补充证据。何况，认定被告在二审时提供的主要证据无效，有一个前提，就是在一审结束前法院充分保证被告提供证据的诉讼权利，如果在一审中被告提供证据，法院不接受那是法院的过错，责任由法院承担。但在本案中，一审法院明确要求被告提供作出行政行为的主要证据，被告拒绝提供，其法律后果当然应由被告承担。这是保证行政审判严肃性、监督行政机关严格依法行政的重要条件。
解析
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