公安机关在执法中发现，外籍公民爱丽丝(女)有协助他人非法出境的嫌疑，办案民警对其予以当场盘问后仍不能排除嫌疑，认为需要进一步调查，经调查发现对爱丽丝不能适用拘留审查，其原因可能有( )。