大学生小吴参加了一次普法宣传，当有群众问他什么是“立法”时，小吴解释说：“在我国，立法就是国家机关根据各自的需要创制新的法律文件的活动”。请结合法理学关于法的制定的知识和原理，对小吴的上述解释进行分析。(2007年分析67)

admin2013-06-09 97

问题大学生小吴参加了一次普法宣传，当有群众问他什么是“立法”时，小吴解释说：“在我国，立法就是国家机关根据各自的需要创制新的法律文件的活动”。请结合法理学关于法的制定的知识和原理，对小吴的上述解释进行分析。(2007年分析67)

选项

答案小吴关于立法的解释存在以下缺漏: (1)小吴认为所有国家机关均有立法权是错误的。并不是所有国家机关均有立法权。在中央，全国人大及其常委会、国务院及其部门、中央军委及其各总部、军兵种、军区享有立法权；在地方，省、自治区、直辖市人大及其常委会、人民政府，较大的市人大及其常委会、人民政府，以及民族自治地方人大享有立法权。上述机关外的国家机关没有立法权。 (2)小吴认为立法是“根据国家机关各自的需要”是错误的。首先，立法必须符合合宪性和法制统一原则，即立法应当遵循宪法的基本原则，依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严；其次，立法必须符合民主性原则，即体现人民的意志，发扬社会主义民主；最后，立法必须符合科学性原则，即从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。 (3)小吴认为立法仅是“创制新的法律文件的活动”是错误的。立法包括制定、修改、补充和废止等活动。

解析

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