2. 司法
  3. 罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是

罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是

admin2016-04-18  45
问题 罗某受到朱某的人身威胁，向公安机关报案，公安机关未采取任何措施。三天后，罗某了解到朱某因涉嫌抢劫被刑事拘留。罗某以公安机关不履行法定职责为由向法院提起行政诉讼，同时提出行政赔偿请求，要求赔偿精神损失。法院经审理认为，公安机关确未履行法定职责。下列哪些选项是正确的?(     )(司考2007．2．83)
选项 A、因朱某已被刑事拘留，法院应当判决驳回罗某起诉
B、法院应当判决确认公安机关不履行职责行为违法
C、法院应当判决公安机关赔偿罗某的精神损失
D、法院应当判决驳回罗某的行政赔偿请求
答案B,D
解析 本题考查法院对行政机关不履行法定职责案件的处理；国家赔偿的范围。关于A，根据《行诉解释》第56条第(一)项的规定，起诉被告不作为理由不能成立的，人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求。但是，本案中罗某投案时行政机关确实未采取任何措施，罗某起诉被告不作为的理由成立，符合法定条件，法院应当依法予以受理，A说法错误。第57条第2款第(一)项的规定，被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决。本案中，判决公安机关履行法定职责已无实际意义，因此，法院应当作出确认公安机关不履行法定职责的行为违法的判决，B说法正确。根据《国家赔偿法》第2条第l款的规定，只有国家机关和国家机关工作人员行使职权的行为，已经对公民、法人和其他组织的合法权益造成“实际”的损害，而非“潜在的威胁”时，当事人才可以要求国家赔偿。本案中，公安机关未履行法定职责并未对罗某造成实际的损害，国家不承担赔偿责任。另外，根据《国家赔偿法》第35条，C说法错误。
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