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公务员
你将怎样推进市政公用行业市场化进程。
你将怎样推进市政公用行业市场化进程。
admin
2012-08-20
65
问题
你将怎样推进市政公用行业市场化进程。
选项
答案
目前,我国市政公用行业存在高成本、低效益的现状,需要从以下方面进行改革以推进市政公用行业市场化进程: (1)社会资金、外国资本均可采取合资、合作等多种形式,参与市政公用设施的建设,形成多元化的投资结构。目的是鼓励竞争,打破垄断,提高效率,降低成本;同时引进资金,加快建设,适应城市化高速发展。据业内人士分析,一些经济较发达地区的城市基础设施建设管理项目,如高速公路、水务、电力、燃气等具有较高的参考价值,即将成为国内外投资者争相关注的热点。目前,有关部门正在编制委托管理和特许经营的详细规则,各地政府将依据这些规则,决定政府与参与合资、合作经营的企业间的权利与义务,从而切实提高市政公用行业的运行效率,更有效、更规范、更迅速地推进市场化改革。 (2)实施市政公用行业特许经营制度,应该通过规定的程序公开向社会招标选择投资者和经营者。要按照《中华人民共和国招标投标法》的规定,首先向社会发布特许经营项目的内容、时限、市场准人条件、招标程序及办法,在规定的时间内公开接受申请;要组织专家根据市场准人条件对申请者进行资格审查和严格评议,择优选择特许经营权授予对象。 (3)加快市政公用行业市场化进程还须进一步转变政府职能。市政公用行业主管部门要从直接管理转变为宏观管理,从管行业转变为管市场,从对企业负责转变为对公众负责、对社会负责。今后市政公用行业主管部门的主要职责是:认真贯彻国家有关法律法规,制定行业发展政策、规划和建设计划,力Ⅱ强市场监管,规范市场行为;对进入市政公用行业的企业资格和市场行为、产品和服务质量、企业履行合同的情况进行监督;对市场行为不规范、产品和服务质量不达标和违反特许经营合同规定的企业进行处罚。
解析
考查计划、协调、组织能力。
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