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论述隋朝加强中央集权和巩固统一的措施
论述隋朝加强中央集权和巩固统一的措施
admin
2019-08-05
26
问题
论述隋朝加强中央集权和巩固统一的措施
选项
答案
隋朝建立后,文帝、炀帝父子采取了方方面面的措施来加强中央集权、巩固统一。 (一)政治制度的改革 1.在中央实行三省六部制。三省即内史省、门下省和尚书省。内史省是决策机关,负责草拟和颁发皇帝的诏令,长官监、令;门下省是审议机构,负责审核政令、驳正违失,长官纳言;尚书省是行政机构,负责执行政令,长官令、左右仆射。尚书省下设吏、民、礼、工、刑、兵六部,长官称尚书,分别负责官吏任免考核、户口赋税、礼仪、军政、刑狱、工程营造等方面的内容。三省各有分工、互相牵制,共同对皇帝负责,削弱了相权,加强了皇权。 2.在地方上,隋文帝在开皇三年将地方行政机构改为州县两级制,后隋炀帝又改为郡县两级制。这样就精简了地方行政机构,既节约经费又提高了行政效率,还加强了中央对地方的控制。 3.隋朝还规定,凡九品以上的地方官吏,一律由中央的吏部任免。这就把地方官用人之权完全收归中央,进一步加强了中央对地方的控制。 4.废除九品中正制,实行科举制。隋文帝正式废除了九品中正制,炀帝时设置进士科,标志着科举制度的开始。这改变了以往门阀士族把持选举的局面,有利于寒人的上升。 (二)经济赋役方面的改革 1.继续推行均田制。隋文帝规定,每丁受露田80亩,永业田20亩,妇人受露田40亩。身死之后露田归还国家,永业田可自由买卖、传之子孙。 2.继续实行租、调、力役制。规定男18至60为丁,须负担赋役。丁男一床(即一夫一妇),每岁出租粟三石;调为户调,每年桑田者,输调绢一匹(四丈),绵三两;麻田者,输调布一端(六丈),麻三斤。未婚男丁及奴仆租调减半。力役负担,每丁每岁服役一个月。隋朝的租庸力役制基本贯彻了轻徭薄赋的原则,在一定程度上减轻了农民的负担,也稳定了社会局面。 3.大索貌阅。根据户籍簿上登记的年龄来核对本人体貌,以防讹老诈小逃避租役。一旦查出户口不实者,里正、党长流配远方,结果查出新丁24万,新口64万。此举增加了政府的户口与财政收入,加强了中央集权。 4.输籍定样:根据标准定户等上下,从轻制定税额,并将各户应纳税额写成定簿。这样人民就不能逃避赋税,地方官也不致任情舞弊。且税额低于世家大族对佃客的剥削,因此吸引佃客脱离世家大族的荫庇,成为国家编户。加强了政府的经济实力,削弱了豪强地主的力量。 (三)军事方面的改革 改革府兵制。隋文帝使军人既有军籍,又有民籍,颁给田地,保证其生活。这样就使府兵制与均田制合一,形成了兵农合一的新制度。在府兵统帅方面,设置十二卫,每卫置大将军,总隶于皇帝。各卫下统兵府,即府兵的基本组织单位,隋炀帝时改为鹰扬府,由郎将和副郎将统领。 (四)营建东都和开通大运河 1.隋炀帝即位后,下诏营建东都洛阳。因为洛阳地势险要,位置适中,政治上便于对关东和江南地区的控制,经济上可以满足对中央政府机构的物资供应。从此,洛阳成为南北经济文化交流的枢纽和当时全国的政治中心。 2.隋炀帝即位后,利用天然河道和旧有渠道,开通了以东都洛阳为中心,北起涿郡,南到余杭的大运河。大运河的开通,加强了南北联系,成为南北交通大动脉,对加强统一,促进经济文化交流和发展有着重大作用。 隋文帝和隋炀帝通过以上措施加强了中央集权,巩固了对全国的统治,并且极大地推动了社会经济文化的发展。但是开凿大运河等庞大的工程却给百姓带来了沉重的负担。
解析
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