2. 自考
  3. 阅读下列材料，然后回答问题。 美国政府自1883年的《彭德尔顿法》颁布实施以来，美国政府为加强管理，制定了大量的行政规章、制度和条例。政府行政机构内部管理所依据的规章制度非常繁杂、细致。其中，联邦人事手册多达l万余页，农业部所依据的人事法律、条例、指南、判

阅读下列材料，然后回答问题。 美国政府自1883年的《彭德尔顿法》颁布实施以来，美国政府为加强管理，制定了大量的行政规章、制度和条例。政府行政机构内部管理所依据的规章制度非常繁杂、细致。其中，联邦人事手册多达l万余页，农业部所依据的人事法律、条例、指南、判

admin2014-05-22  80
问题 阅读下列材料，然后回答问题。
美国政府自1883年的《彭德尔顿法》颁布实施以来，美国政府为加强管理，制定了大量的行政规章、制度和条例。政府行政机构内部管理所依据的规章制度非常繁杂、细致。其中，联邦人事手册多达l万余页，农业部所依据的人事法律、条例、指南、判例及内部条例重达405．824千克。极其复杂的人事制度把人事职位分成4599个系列，15个级别，每个级别又分为10等。《联邦采购条例》有1600页，具体部门必须遵循的条例有2900多页。国防部的采购条例有些规定琐碎到令人瞠目结舌的地步，如采购条例中有12页谈如何购买奶油夹心甜饼，14页谈如何购买水果蛋糕。问题：
(1)根据材料说明当代西方行政组织改革的趋势是什么?
(2)美国在这方面改革的特点是什么?我国应该怎样做?
选项
答案(1)根据以上材料可以看出在西方规制繁冗，过于泛滥是共性，因此，放松规制和分权化是当代西方国家行政组织改革的一种趋势。这反映了当前市场经济发展对行政组织的要求和知识经济、信息时代对政府的需要。 (2)美国放松规制的改革，并不是放松或废除所有的规制。美国放松的只是那些对社会经济领域和行政组织自我管理得过细过滥的规制，而不是所有的规制。对那些在宏观调控职能和社会政治统治方面的规制不是放松了，而是加强了，这也是西方行政改革的共同点。美国在废除那些陈旧的、过时的规制的同时，还在不断制订新的规章条例。 对于作为发展中国家的中国来说，放松和取消规制只能是那些与计划经济相适应、对现在的市场经济已经不适合的规章条例，而应大力加强的则是与社会主义市场经济体制相适应的政府规制。
解析
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