一家外商投资企业立项审批历时10个月，修改立项报批的文件资料合计280多万字，耗费纸张505公斤，经办人员行程2万多公里，在途27个通宵，费用达4万元。1999年6月，某微型电机厂、金清购销服务部与香港峻诚企业有限公司合资筹办“金港塑料薄膜制品有限公司”，

admin2015-07-29 86

问题一家外商投资企业立项审批历时10个月，修改立项报批的文件资料合计280多万字，耗费纸张505公斤，经办人员行程2万多公里，在途27个通宵，费用达4万元。1999年6月，某微型电机厂、金清购销服务部与香港峻诚企业有限公司合资筹办“金港塑料薄膜制品有限公司”，双方达成协议，70％的产品由港方负责外销，两年之内收回全部投资，可谁想到，光是办理立项审批手续就足足花了11个月，涉及省、地、市有关部门共计27个，其间，企业经办人员由黄岩市到地区、省城先后往返了20几次。受累不说，最难忍的是受气。报批资料经邮局寄给地区有关部门，厂方翘首企盼，可一两个月不见回音，只好壮起胆子上门催办，答日：资料找不到了，再补一份!地区的关卡总算过了，不料送到省里又“卡壳”了，省有关部门经办人一口一个不行，非要按其意图重新修改。厂方以国务院有关文件与之理论，也毫无作用。“胳膊拧不过大腿”，厂方只得跑回黄岩，按其“旨意”重新修改打印，重新逐级报批，重新说情盖章。港商对此百思不解，顿生一计，向领导人申诉。此招果灵，终于在1991年5月17日领到营业执照。
结合上述案例，运用行政管理学的基本原理，试分析：
产生上述问题的原因是什么?

选项

答案产生行政效率低下问题的原因主要有以下几方面： ①在官僚制政府中，往往会导致行政机构和人员自我膨胀，在行政事务和政府职责未增加的情况下，行政人员和行政机构的数量及政府的规模会不断扩大，从而增加了不必要的任务量和繁琐的办事程序，降低了行政效率。 ②随着在政府等级制度中的晋升，许多人被提拔到了他们所不胜任的工作岗位上，致使行政机构呈现自我衰变的趋势，这无疑也降低了行政效率。 ③机构重叠、行政权力分割不清，也导致行政效率的降低。

解析

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行政管理学

经管类

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经管类

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()是指个体能正确地理解社会要求和利益，在行动中有坚定的目的，能克服困难和障碍去完成既定的目标。

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对( )地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。

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