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  3. 结合材料回答问题： 骑橙色无链的公共自行车出行，日益成为厦门岛外海沧区的新风景。4个多月来，陆续投用的600多辆车全部由居民、企业捐赠，约5万人次骑行，无一被盗、无一遭破坏。 这是一个从群众中来、“由民做主”的项目。海沧城建集团有限公司董事

结合材料回答问题： 骑橙色无链的公共自行车出行，日益成为厦门岛外海沧区的新风景。4个多月来，陆续投用的600多辆车全部由居民、企业捐赠，约5万人次骑行，无一被盗、无一遭破坏。 这是一个从群众中来、“由民做主”的项目。海沧城建集团有限公司董事

admin2015-01-27  41
问题 结合材料回答问题：
    骑橙色无链的公共自行车出行，日益成为厦门岛外海沧区的新风景。4个多月来，陆续投用的600多辆车全部由居民、企业捐赠，约5万人次骑行，无一被盗、无一遭破坏。
    这是一个从群众中来、“由民做主”的项目。海沧城建集团有限公司董事长李金景说，公共自行车系统要不要建?怎么建?怎么管?8月初以来，通过网络、现场和问卷等方式征求意见10万人次，最终催生了这个群众共建共管的公共项目。
    “以往市政工程项目设计后就施工，很少直接听取群众意见，最多听部门、专家意见。”李金景说，“开始做得吃力，现在理解了。目前征求意见工作没有停，今后也不会停。”
    公共自行车系统的共建共管模式，折射出海沧2013年7月起实施的“美丽厦门共同缔造”基层治理理念。通过转观念、搭平台、建机制，海沧着力变“为民做主”为“由民做主”，改“大包大揽”为“共同参与”，走出了一条政府、群众、社会各方面合力共建的互动共治模式，初步破解了当前基层组织弱化难题，拉近了干群关系，促进了社会和谐。
    长期以来，地方政府对基础设施建设、城区管理、民生保障各项工作样样“包办”，习惯了当“全能政府”，居委会、村委会某种程度上成为“二政府”，带来空壳化、官僚化问题。“‘美丽厦门共同缔造’的核心在共同，基础在社区。”厦门市委常委、海沧区委书记郑云峰说，“我们的工作就是激发社区群众的热情，激发社会组织的活力，共谋、共建、共管、共评、共享。”
    西山社是海沧区东孚镇寨后村的一个自然村。“由于自然村是宗亲和熟人社会，便于发动达成共同体，我们就通过培育乡贤理事会，构建了与社区党支部、村委会的互动平台，让村民参与村庄自治。”该镇驻村干部张骏说。谢永良等乡贤理事会成员每天忙着协同网格员挨家挨户征求意见、召开座谈会，由村民共商村庄“建什么”、“谁来建”、“怎么建”，最终确定房前屋后整治、雨污分流、池塘改造、杆线整改等8个改造项目，解决了政府一直悬而未决的村庄矛盾、村民服务等问题。如，通过村民道德评议会，西山社解决了6年多一直未能解决的猪舍搬迁问题。
    试点短短4个多月，海沧区收获颇丰，“你我”变为“我们”，群众从旁观到主动参与，“新城区、新社区”正向“心城区、心社区”华丽蜕变。
                                                      摘编自新华网、《中国社会报》
应该如何推进社会治理创新?
选项
答案第一，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与。第二，激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系。第三，创新有效预防和化解社会矛盾体制。第四，健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立隐患排查治理体系。
解析 本题考查的是“毛中特”第八章“建设中国特色社会主义总布局”和谐社会部分的知识点。第一问考查我国社会管理领域现存哪些问题。与我国经济社会快速发展的形势相比，与构建社会主义和谐社会的要求相比，我们的社会管理水平还有不小的差距。政府仍然管了很多不该管、管不好、管不了的社会事务，对社会领域的投入仍然不足。社会管理体制还不能很好地与经济发展相适应，跟不上社会发展的要求，存在着社会管理格局不平衡、社会协同和公众参与不够、社会公平正义保障体系不完善、基本公共服务不均等、有效预防和化解社会矛盾体制机制有待完善、公共安全体系不健全等诸多问题。解决我国在社会管理领域存在的问题，必须进一步转变国家治理方式，变由政府一元管理为多元参与管理，构建国家与社会的共同治理模式，变政府对社会单向度的管控为政府与社会对社会公共事务管理的多维度合作治理。
    第二问是第一问的深入，考查如何推进社会治理创新。十八届三中全会进一步提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，全面推进平安中国建设，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。为此需要：第一，改进社会治理方式。坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。坚持依法治理、综合治理和源头治理，化解社会矛盾，协调社会关系，解决社会问题。第二，激发社会组织活力。正确处理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依法自治、发挥作用。第三，创新有效预防和化解社会矛盾体制。健全重大决策社会稳定风险评估机制。建立畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，改革行政复议体制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，改革信访工作制度，建立涉法、涉诉信访依法终结制度。第四，健全公共安全体系。完善统一权威的食品药品安全监管机构，建立隐患排查治理体系。
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