根据我国《行政诉讼法》第53条规定和相关法律规定，对于人民法院审理案件的法律适用依据，下面说法正确的有( )。

admin2009-04-23 86

问题根据我国《行政诉讼法》第53条规定和相关法律规定，对于人民法院审理案件的法律适用依据，下面说法正确的有( )。

选项 A、行政规章不是人民法院审理案件的依据，而是人民法院审理行政案件的参照
B、行政规章对于人民法院不具有绝对的拘束力
C、我国法院目前拥有对规章的司法审查权
D、行政诉讼中法律适用的范围和行政复议中法律适用的范围是一样的

答案1,2

解析《行政诉讼法》第53条第l款规定，人民法院审理行政案件，参照国务院部、委根据法律和国务院的行政法规、决定、命令制定、发布的规章以及省、自治区、直辖市和省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府根据法律和国务院的行政法规制定、发布的规章。根据这一规定，人民法院对于规章是参照适用，即对于规章进行斟酌和鉴别后，对于符合法律、行政法规的规章予以适用，对于其认为与法律、行政法规不一致的规章，人民法院有灵活处理的余地，可以不予适用。这实际上赋予了人民法院对于规章的“选择适用权”，间接地否定了其效力。因此，规章不是人民法院审理案件的依据，而是审理案件的参照，依据和参照的意义是不同的。这也说明规章对于人民法院不具有绝对的拘束力。所以AB两项正确。
参照规章和法院的司法审查权是不一样的。司法审查权是指法院有权审查立法机关制定的法律是否违反宪法的规定，以及规章、行政法规是否违反其上位法的规定。对于违反上位法的法律，司法机关有权宣布该法无效。参照规章的含义上述已经阐明，其在本质上是人民法院对规章的选择使用权，法院无权宣布下位法无效。对于规章而言，法院也无权直接宣布其无效。根据《行政诉讼法》第53条第2款的规定，人民法院认为地方人民政府制定、发布的规章与国务院部、委制定、发布的规章不一致的，以及国务院部、委制定、发布的规章之间不一致的，由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。这就意味着人民法院对于违法的规章，无权直接撤销，只能由最高人民法院送请国务院解释或者裁决。故C项错误。
在我国，行政复议的法律适用的范围要比行政诉讼的法律适用的范围要广泛一些，行政复议的法律依据除了行政诉讼的法律适用范围以外，还包括规章以及卜级和本级行政机关依法制定的具有普遍约束力的命令、文件、决定等。因此D项错误。

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试卷一

法律职业资格

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