田某、孙某和王某诉甲市人民政府案甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司(以下简称“城市公交公司”)召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要

admin2022-10-24 56

问题田某、孙某和王某诉甲市人民政府案
甲市人民政府在召集有关职能部门、城市公共交通运营公司(以下简称“城市公交公司”)召开协调会后，下发了甲市人民政府《会议纪要》，明确：城市公交公司的运营范围，界定在经批准的城市规划区内；城市公交公司在城市规划区内开通的线路要保证正常运营，免缴交通规费，在规划区范围内，原由交通部门负责的对城市公交公司违法运营的查处，交由建设部门负责。《会议纪要》下发后，甲市城区交通局按照《会议纪要》的要求，中止了对城市公交公司违法运营的查处。田某、孙某和王某是经交通部门批准的三家运输经营户，他们运营的线路与《会议纪要》规定免缴交通规费的城市公交公司的两条运营线路重叠，但依《会议纪要》，不能享受免缴交通规费的优惠。三人不服，向法院提起诉讼，要求撤销《会议纪要》中关于城市公交公司免缴交通规费的规定，并请求确认市政府《会议纪要》关于中止城区交通局对城市公交公司违法运营查处的内容违法。
【问题】
甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围?

选项

答案甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容是否属于行政诉讼受案范围两个事实的认定：一是《会议纪要》所作的规定是否为行政指导行为；二是《会议纪要》所作的规定是否是具有普遍约束力的决定或命令。我国《行政诉讼法》第13条将行政法规、规章和行政制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令排除在行政诉讼的受案范围之外。有关司法解释将不具有强制力的行政指导行为排除在行政诉讼的受案范围之外。在本案中，《会议纪要》所作的城市公交公司免缴交通规费的内容针对的特定的对象，不具有普遍适用性，显然不符合《行政诉讼法》第13条的规定。其次，《会议纪要》是甲市人民政府下发的，接收该《会议纪要》的单位均为市政府管辖下的部门或公司，它们当然得贯彻执行。据此，该《会议纪要》具有强制执行力。显然，这也不符合司法解释中不具有强制力的行政指导行为的规定。因此，甲市人民政府《会议纪要》所作出的城市公交公司免缴交通规费的内容属于行政诉讼受案范围。

解析

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试卷一

法律职业资格

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法律职业资格

(2015年真题)根据我国宪法和法律，下列职务中只能由实行区域自治的民族的公民担任的有()。

(2018年真题)为治理交通拥堵，某市制定地方性法规《道路交通管理条例》，规定行人闯红灯罚款20元，累计10次处以行政拘留。下列有关该条例的表述，正确的是()。

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结合犯罪构成理论以及刑法分则的相关规定分析，以下案件哪些不构成侵占罪?()(2003／2／47)

程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求?(2014年卷二77题)

A. B. C. D. E.单室模型多剂量静脉注射给药，首剂量与维持量的关系式

商业银行发行次级债券由_____批准。()

淋菌主要侵袭，以生殖、泌尿系统黏膜的为主。

可能的诊断为如果肺部未闻及干性啰音，最可能的诊断为

享有优先认股权的股东的选择有()。Ⅰ．认购新发行的普通股票Ⅱ．将该权利转让给他人Ⅲ．听任该权利过期失效Ⅳ．失效前请求他人代为行使该权利

中国人民银行发放的再贷款不包括()。

根据《支付结算办法》的规定，下列各项中，属于无效票据的有()。

Manyayoungpersontellsmehewantstobeawriter.Ialwaysencouragesuchpeople,butIalsoexplainthatthere’sabigdiff

Noclear-cutdistinctioncanbedrawnbetweenprofessionalsandamateursinscience:exceptionscannotbefoundtoanyrule.【S1

A—aftersightJ—freightagentB—certificateofdepositK—financialstatementC—bankdraftL—grossrevenueD—cashagainst

试卷一

法律职业资格

(2015年真题)根据我国宪法和法律，下列职务中只能由实行区域自治的民族的公民担任的有()。

(2018年真题)为治理交通拥堵，某市制定地方性法规《道路交通管理条例》，规定行人闯红灯罚款20元，累计10次处以行政拘留。下列有关该条例的表述，正确的是()。

(2015年真题)关于宪法规范，下列说法正确的是()。

(2015年真题)下列选项中，不符合宪法发展的世界性趋势的是()。

(2016年真题)义绝指夫妻情义已绝，是唐代强制离婚的条件。下列选项中，构成义绝的有()。

以下哪些不是法律关系客体中法律意义上的物?()

结合犯罪构成理论以及刑法分则的相关规定分析，以下案件哪些不构成侵占罪?()(2003／2／47)

程序正当是当代行政法的基本原则，遵守程序是行政行为合法的要求之一。下列哪些做法违背了这一要求?(2014年卷二77题)

A. B. C. D. E.单室模型多剂量静脉注射给药，首剂量与维持量的关系式

商业银行发行次级债券由_____批准。()

淋菌主要侵袭________，以生殖、泌尿系统黏膜的________为主。

可能的诊断为如果肺部未闻及干性啰音，最可能的诊断为

享有优先认股权的股东的选择有()。Ⅰ．认购新发行的普通股票Ⅱ．将该权利转让给他人Ⅲ．听任该权利过期失效Ⅳ．失效前请求他人代为行使该权利

中国人民银行发放的再贷款不包括()。

根据《支付结算办法》的规定，下列各项中，属于无效票据的有()。

Manyayoungpersontellsmehewantstobeawriter.Ialwaysencouragesuchpeople,butIalsoexplainthatthere’sabigdiff

Noclear-cutdistinctioncanbedrawnbetweenprofessionalsandamateursinscience:exceptionscannotbefoundtoanyrule.【S1

A—aftersightJ—freightagentB—certificateofdepositK—financialstatementC—bankdraftL—grossrevenueD—cashagainst

淋菌主要侵袭，以生殖、泌尿系统黏膜的为主。