2. 公务员
  3. 当前我国城镇化过程中存在各种各样的问题，结合材料4、5，就解决这些问题，提出你的对策建议。 要求：精确、全面、简明，300字左右。(2013．山东潍坊坊子区事业单位考试．写作题．第二题) 【给定资料】 4．十八大之前，对于城镇化建设，十六大

当前我国城镇化过程中存在各种各样的问题，结合材料4、5，就解决这些问题，提出你的对策建议。 要求：精确、全面、简明，300字左右。(2013．山东潍坊坊子区事业单位考试．写作题．第二题) 【给定资料】 4．十八大之前，对于城镇化建设，十六大

admin2015-04-19  54
问题  当前我国城镇化过程中存在各种各样的问题，结合材料4、5，就解决这些问题，提出你的对策建议。
要求：精确、全面、简明，300字左右。(2013．山东潍坊坊子区事业单位考试．写作题．第二题)
    【给定资料】
    4．十八大之前，对于城镇化建设，十六大提出了“走中国特色的城镇化道路”，十七大的进一步补充是“按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善、以大带小的原则，促进大中小城市和小城镇协调发展”。业内人士普遍的说法是，十八大提出“新型城镇化”，是在未来城镇化发展方向上释放出了“转型”的“新信号”。
    正如中央领导同志所说：“城镇化不是简单的城市人口比例增加和城市面积扩张．更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等一系列由‘乡’到‘城’的重要转变。”低质量的城镇化，根源在于缺乏系统性配套。从土地制度到户籍管理制度转变，一系列限制让高速经济增长之下自发的城镇化，成为一种稍有些跛脚的城镇化。
    因此，新型城镇化应当更加强调城镇的质量和效益，强调资源有效利用，打破城镇内部的二元化人口结构，实现农业转移人口的市民化，而且要实现城乡的统筹，协调发展，保护而不是牺牲农村土地权益和其它权益。实现农业和农村经济城镇现代化。
    5．6月20日，在成都结束的2013财富全球论坛上，有专家举了这样一组数字对比：德国35．7万平方公里，有8200万人、2530多个城市。四川省49万平方公里，9000万人，包括建制镇在内不到1900个城市。德国70％的人口分布在10万人以下的城市，而四川成都就集中了1160多万人口。
    在全球经济复苏乏力的环境下，城镇化建设成为扩大内需、打造中国经济升级版的立足点。而人的城镇化，正是新型城镇化的核心。
    国务院近日批转了发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》，其中围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化部署了一系列相关改革。
    “围绕提高城镇化质量、推进人的城镇化，要研究制定城镇化发展规划。以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为重点，开展中小城市综合改革试点。”国家发展改革委有关负责人强调。
    国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群指出，新型城镇化，人的城镇化是关键，小城镇是关节点。特大城市“摊大饼”的发展模式，并不是中国城镇化的未来。统筹城乡发展，将为经济发展和生活改善提供巨大的空间。
    由此，人的城镇化，绝不是简单地将农村人口推向城镇，而必须建立在转移人口市民化和公共服务全覆盖基础之上。从表面看，新型城镇化是重要的经济变革措施，但就“人的城镇化”的意义而言，新型城镇化也是以人的权利保障，和谐发展为最高目的的社会发展方向。而这，也是新型城镇化理应追求和坚守的价值目标。
    《意见》明确，要根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度改革，统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革，有序推进农业转移人口市民化，将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。
    国务院发展研究中心数据显示．我国农民工总量约2．6亿，20％的农民工子女无法入读全日制公办中小学校，参加除工伤保险之外的其他城镇职工社会保险的比率均未超过30％。大部分地区未将农民工纳人住房保障对象。
    “城乡福利差距巨大加剧了城镇化的难度。因此要逐步实现教育、医疗等基本公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖。”中国人民大学教授郑功成说。
发展改革委有关负责人强调，建立居住证制度，是有序推进农业转移人口市民化的关键措施。目前，全国已有16个省区市先后出台文件，探索实施了居住证制度。有关部门正在抓紧制定居住证管理办法。
    人的城镇化，还需要产业化支撑。人口在空间上的集聚，既创造服务，也需要服务，包括需要发展服务业为产业和就业提供支撑，需要增强城市交通、流通、环保等服务功能和承载能力，需要加强科教文卫、社会保障等公共服务和社会事业。
    “大城市的就业机会多，但是生活成本高；中小城市虽然生活成本很低，房价也很低，但是就业机会少。所以，关键是怎么提高县域的城镇对产业的承载能力，提高就业的承载能力。”中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立指出。
选项
答案 要想解决我国城镇化过程中存在的各种问题．必须走新型城镇化道路。 一、转变城镇化理念。更加强调城镇的质量和效益，强调资源有效利用，打破城镇内部的二元化人口结构，实现城乡的统筹、协调发展，保护农村土地权益和其它权益，实现农业和农村经济城镇现代化。 二、推进配套改革。根据城市综合承载能力和转移人口情况，分类推进户籍制度改革，建立居住证制度，统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革，逐步实现教育、医疗等基本公共服务由户籍人口向常住人口全面覆盖，有序推进农业转移人口市民化。 三、加强产业化支撑。大力发展服务业，增强城市交通、环保等服务功能和承载能力，提高县域的城镇对产业的承载能力，提高就业的承载能力。
解析
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