某依法必须进行招标的市政工程施工招标(涉及市政道路、隧道施工技术和造价等主要专业)。开标后，招标人组建了总人数为5人的评标委员会，其中招标人代表1人，为建设合同管理专业，招标代理机构代表1人，为市政工程造价专业，政府组建的综合评标专家库抽取3人，专业为市政

admin2013-05-15 38

问题某依法必须进行招标的市政工程施工招标(涉及市政道路、隧道施工技术和造价等主要专业)。开标后，招标人组建了总人数为5人的评标委员会，其中招标人代表1人，为建设合同管理专业，招标代理机构代表1人，为市政工程造价专业，政府组建的综合评标专家库抽取3人，专业为市政道路工程施工。该项目评标委员会采用了以下评标程序对投标文件进行了评审和比较：
(1)评标委员会成员签到；
(2)选举评标委员会的主任委员；
(3)学习招标文件，讨论并通过了招标代理机构提出的评标细则，该评标细则对招标文件中评标标准和方法中的一些指标进行了具体量化；
(4)对投标文件的封装进行检查，确认封装合格后进行拆封；
(5)逐一查验投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、建造师证书、项目经理部主要人员执业或职业证书、合同及获奖证书的原件等，按评标细则，依据原件查验结果对投标人资质、业绩、项目管理机构等评标因素进行了打分；
(6)按评标细则，对投标报价进行评审打分。此时评标委员会成员赵某在完成其评标工作前突发疾病，不得不紧急送往医院。其他人员完成了对投标报价的评审工作；
(7)除赵某外的其他人员按评标细则，对施工组织设计进行了打分；
(8)进行评分汇总，推荐中标候选人和完成评标报告工作，其中赵某的签字由评标委员会主任代签；
(9)向招标人提交评标报告，评标结束。

评标委员会组成是否存在问题?为什么?

选项

答案本案中，由于招标人和招标代理机构各派了1个人参加评标，所占比例超过了总人数的1／3，评标委员会的组成违反了《招标投标法》第三十七条，即评标委员会由招标人代表和有关技术、经济方面的专家组成，人员为5人以上单数，其中招标人代表不能超过1／3，技术、经济方面的专家不能少于2／3的规定。此外，招标人确定的评标专家专业中，仅选择市政道路工程施工专业的专家评标不符合《招标投标法是实施条例》第四十五条和《评标专家专业分类标准(试行)》的规定，因为招标人代表为建设合同管理专业，招标代理机构代表为市政工程造价专业，招标人须从政府综合评标专家库中确定市政道路工程、市政隧道工程专业的专家参加本项目评标。

解析

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