《中华人民共和国草原法》规定；禁止开垦草原。对水土流失严重、有沙化趋势、需要改善生态环境的已垦草原，应当有计划、有步骤地(　　　)；已造成沙化、盐碱化、石漠化的，应当(　　　)。