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  3. 某研究院是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该研究院无其他收入。2015年11月，该研究院财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位201 6年度“二上”预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对研究院本级

某研究院是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该研究院无其他收入。2015年11月，该研究院财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位201 6年度“二上”预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对研究院本级

admin2016-12-09  99
问题 某研究院是一家中央级事业单位，所属预算单位包括一家研究生院。除财政拨款收入外，该研究院无其他收入。2015年11月，该研究院财务处按照上级主管部门的要求，汇总编制了本单位及所属预算单位201 6年度“二上”预算草案。此前，上级主管部门和财政部门对研究院本级下达的预算控制限额为：基本支出12000万元，其中，人员经费5250万元、日常公用经费6750万元；项目支出7200万元，其中，戊项目(为2016年新增项目)支出1200万元。2015年该研究院发生的部分事项如下：
    (1)财务处认为本单位人员经费标准偏低，在下达的基本支出预算控制限额内对支出构成比例进行了调整，在预算草案中确定研究院本级人员经费预算6000万元、日常公用经费预算6000万元。
    (2)研究院甲项目在2015年10月底提前完成，形成财政拨款项目支出剩余资金300万元。财务处经进一步测算，下达的戊项目预算控制限额1 200万元不足，预计完成戊项目需要经费支出1500万元，于是直接将甲项目剩余资金300万元安排用于追加到戊项目，在预算草案中确定戊项目支出预算1500万元。
    (3)研究院本级网络信息系统运行与维护经费预算225万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“文化体育与传媒”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
    (4)研究院本级退休费预算825万元(该单位未实行离退休经费归口管理)。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“社会保障和就业”类；按政府支出经济分类，列入“对个人和家庭的补助”类。
    (5)所属研究生院改建图书馆，由国家发展与改革委员会安排该项目预算525万元。预算草案中，按政府支出功能分类，列入“科学技术”类；按政府支出经济分类，列入“基本建设支出”类。
    (6)研究院按规定为职工缴纳的“三险一金”预算为300万元(其中：基本养老、基本医疗、失业等社会保险费预算200万元，住房公积金预算100万元)。预算草案中，按支出功能分类科目，列入“社会保障和就业”类；按支出经济分类科目，列入“工资福利支出”类。
    (7)2015年1月，研究院经领导班子研究决定，将利用率不高的重点实验室(资产总价值超过800万元限额)与乙科研单位共享使用，使用期限为10年。研究院据此与乙单位签订协议，约定按照使用时间向乙单位收取使用费，每半年收取一次。6月，研究院收到乙单位支付的2015年上半年实验室使用费110万元，按照相关规定纳入一般预算管理，全部上缴中央国库。
    (8)2015年3月，研究院根据财政部以及上级主管部门要求，制定了本单位内部控制建设工作方案。该方案指出：单位开展经济活动风险评估应当成立风险评估工作小组，并且由单位领导(单位负责人、分管财务工作的领导)担任组长。风险评估工作小组可以设置在内控部门或者牵头部门。经济活动风险评估每两年进行一次。
    (9)2015年5月，根据批准的办公楼扩建项目(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)支出预算，研究院分管领导决定直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。该建筑安装工程公司的法人代表是研究院分管领导的亲属。
    (10)2015年6月，研究院经相关部门审核和审批，用一台以前年度购置的仪器设备对外进行长期投资。该仪器设备的账面价值为30万元，经评估确认的价值为35万元。研究院的会计处理为增加30万元的对外投资，并增加事业基金(投资基金)30万元，同时，减少非流动资产基金(固定资产)和固定资产各30万元。
要求：
请根据《2016年政府收支分类科目》，逐项判断上述事项(3)至(6)中支出功能分类、支出经济分类是否正确；如不正确，分别指出正确的分类科目。
选项
答案事项(3)中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。 正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类； 按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”类。 事项(4)中，支出功能分类不正确；支出经济分类正确。 正确分类：按支出功能分类，应列入“科学技术”类。 事项(5)中，支出功能分类不正确；支出经济分类正确。 正确分类：按支出功能分类，应列入“教育”类。 事项(6)中，支出功能分类不正确；支出经济分类不正确。 正确分类：按支出功能分类科目，“三险"预算应列入“科学技术”类；住房公积金预算应列入“住房保障支出”类。 按支出经济分类科目，“三险”预算应列入“工资福利支出”类；住房公积金预算应列入 “对个人和家庭的补助”类。
解析 事项(3)本题主要考核政府收支分类科目。“科学技术”反映用于科学技术方面的支出。单位日常开支的固定资产(不包括车船等交通工具)修理和维护费用，网络信息系统运行与维护费用，以及按规定提取的修购基金按支出经济分类列入“商品和服务支出”类中的“维修(护)费”款。
事项(4)本题主要考核政府收支分类科目。未实行归口管理的事业单位离退休费和本级支出功能分类一致。
[拓展]行政单位(含“参公"事业单位)的离退休费无论是否实行归口管理，都列作社会保障和就业支出类；而事业单位的离退休费只有实行归口管理的才能列入社会保障和就业支出类，未实行归口管理的事业单位离退休费和本级支出功能分类一致。
事项(5)本题主要考核政府收支分类科目的相关规定。根据《2016年政府收支分类科目》的规定，任何部门分管的学校都属于“教育”类。这里是该研究院下属的研究生院，所以支出功能分类是“教育”类。“基本建设支出”是指发改委安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)；“其他资本性支出”是指财政部门或单位自己(即非发改委)安排的项目(设备购买、房屋建造和大型修缮)。本题属于发改委安排的项目，按经济分类应列入“基本建设支出”类。
事项(6)本题主要考核政府收支分类科目的相关规定。由于本题中考核的是研究院，所以三险支出功能分类与本级的功能分类一致，属于“科学技术”，住房公积金的功能分类为 “住房保障支出”；三险支出经济分类是“工资福利支出”，住房公积金的支出经济分类属于 “对个人和家庭的补助”类。
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