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被称为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日实施。近日,北京市卫生监督所执法人员。对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时,遭遇对方抗拒阻挠,最终没能进入现场。不仅在北京,从全国各地出现的情况来看,我国控烟形势依然十分
被称为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日实施。近日,北京市卫生监督所执法人员。对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时,遭遇对方抗拒阻挠,最终没能进入现场。不仅在北京,从全国各地出现的情况来看,我国控烟形势依然十分
admin
2017-04-30
69
问题
被称为“史上最严”的控烟法规《北京市控制吸烟条例》于2015年6月1日实施。近日,北京市卫生监督所执法人员。对中国烟草总公司下属单位金叶园会议中心进行控烟执法时,遭遇对方抗拒阻挠,最终没能进入现场。不仅在北京,从全国各地出现的情况来看,我国控烟形势依然十分严峻。控烟执法困难重重。对此你怎么看?
选项
答案
根据中国疾病预防控制中心去年发布的《2014中国青少年烟草调查报告》,中国吸烟者人数超过3亿,7.4亿非吸烟者遭受二手烟危害,每年有约140万人死于烟草相关疾病。北京市这次发布控烟新规,对于控烟困难重重的原因主要有如下几点: 一是社会对控烟的认知欠缺。从大的环境看,中国民众对于烟草危害的认识不深,有些人甚至视而不见,整个社会没有形成好的控烟氛围。虽然控烟工作已开展多年,但是,大多数人通常只是将吸烟当做一种自愿选择的“不良习惯”,因而控烟仍然面临社会认知欠缺的问题。 二是职能部门监督执法乏力。以北京为例,北京目前大约有400多万“烟民”,而卫生监督执法人员只有1000多名,1000多人如何监督、如何能在几分钟的抽烟过程中抓到“现行”?人手不足,经费不够,取证不易,罚款困难,这是各地控烟执法遇到的普遍难题。 三是烟草体制存在重大缺陷。相较于其他国家的控烟成绩,我国控烟效果不佳,有一个重要原因在于体制缺陷。国家烟草专卖局一方面肩负立法和敦促禁烟工作的重任,另一方面又承担促进中国烟草产业发展,增加生产销售的职责。“左手控烟、右手卖烟,卖烟给力、控烟不力”,成为国内外舆论对于我国烟草体制的形象比喻。 为了有效扭转目前控烟形势严峻的局面,要做到以下几点: 首先,国人要切实认识烟草的危害性。吸烟不仅可以直接或间接诱发吸烟者全身各部位的病变,也对家人、对他人造成极大的健康危害,可以说有百害而无一利。在公共场合自觉控烟,是一个公民文明素质的体现。 其次,执法部门要增强控烟执法力量。北京市控烟执法是由多个部门联合进行,但每个部门都有自己的工作,容易造成相互推诿扯皮。特别是可卫生行政执法部门日常监督工作较多,不可能把所有的精力都投入到公共场所禁烟的执法工作中。因此,强化控烟执法力量显得尤为重要。 再次。下力气破除控烟的体制性障碍。除了理清烟草专卖局的职能以外,破除财政对烟草行业的依赖,告别“有毒税收”,是控烟的体制性保证。 总之,控烟虽难,但却是世界潮流,有利于改善公共场所环境,维护公民健康,拥有强大的民意基础。相关部门应该保持高压执法态势,久久为功,在社会各界的配合下,定会取得实实在在的效果。
解析
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